全市监督执法检查考评工作方案
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成员:xxx
领导小组下设办公室,办公室设在法制与社会消防工作科,具体负责活动的组织实施、综合协调等工作。
三、考评检查内容
(一)消防执法制度建设情况。检查消防执法工作制度的制修订情况、执行情况,消防执法裁量细则落实情况,有关消防工作的法规、规章和规范性文件的清理情况。主要包括:1.是否按照《消防执法公示公开规定》,事前公开相关执法信息,事中公示执法身份,事后公开执法决定,服务窗口公开信息是否全面规范;2.是否按照《消防执法全过程记录制度》对执法全过程进行记录,是否在消防监督、行政许可、行政处罚、行政强制等方面规范使用执法记录仪;3.重大执法决定和规范性文件制定是否按照《消防救援机构法制审核、审批和集体议案工作规范》开展法制审核、审批和集体议案;4.实施行政处罚时,是否按照《黑龙江省消防救援机构行政处罚裁量标准》进行裁量。
(二)消防行政许可情况。检查公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查实施情况,告知承诺制申请、受理、许可以及现场核查情况,注册消防工程师注册职业管理制度落实情况,消防便民利企措施制定、落实情况,重点纠治消防审批把关不严和乱审批、不按承诺时限审批,违法设置前置、增设申报材料,注册消防工程师注册审批不规范,消防便民利企措施落实不到位、政策衔接不顺畅等问题。主要包括:1.是否按照法律规定实行告知承诺制,是否严格执行告知承诺制的范围、依据、条件、程序、期限,是否按照核查规则进行核查;2.是否按照相关规定,规范注册消防工程师注册审批;3.是否擅自增加审批事项或变相开展审批,办理消防行政许可中是否违法设置前置条件,要求提供于法无据的证明材料;4.是否落实全省便民利企措施;5.推出便民利企措施后,是否存在因消防执法推诿扯皮或者沟通协调衔接不够,造成企业群众办事难等情况;6.有无因消防执法推诿扯皮、敷衍塞责造成重大影响或者舆情事件等情况。
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