全县乡镇履行职责事项清单工作动员部署会讲话

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第三，建立乡镇履职事项清单是提升基层治理效能的重要基础。基层是_执政之基、力量之源，是国家治理的“神经末梢”。基层工作做得好不好，直接关系_执政基础是否牢固、国家治理体系是否完善。建立乡镇履职事项清单，有利于理顺乡镇与上级部门、乡镇与村级组织的关系，明确职责边界，规范履职行为，提升乡镇依法行政、依法履职能力，推动基层治理更加科学化、规范化、精细化，为建设高效能的基层治理体系奠定坚实基础。

第四，建立乡镇履职事项清单是完善基层治理体系的重要制度创新。长期以来，基层工作千头万绪、头绪繁多，一些职责交叉重叠、边界不清，“谁都管、谁都不管”的现象时有发生。建立乡镇履职事项清单，是对现行体制下乡镇职责的系统梳理、科学界定和制度固化，有利于形成“事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力”的乡镇权责体系，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供有力制度保障。

二、准确把握工作原则，确保清单编制科学规范务实有效

建立乡镇履职事项清单是一项系统工程，涉及县乡村三级、各部门各方面，政策性、专业性很强。我们要把握好“四个坚持”，确保清单编制科学规范、务实管用。

一是要坚持_领导。我们要把_领导贯穿清单编制工作全过程各环节，确保各项工作沿着正确政治方向推进。各乡镇要把_建设、意识形态工作、党风廉政建设等重要职责纳入清单，把坚持和加强_全面领导落实到乡镇工作各领域各方面各环节，确保_工作全覆盖、无遗漏。

二是要坚持依法依规。清单编制要以法律法规、党内法规为依据，做到于法有据、权责一致。对有明确法律法规依据的事项，要纳入基本职责清单；对上级部门委托但缺乏明确法律依据的事项，要纳入协助配合清单；对既无法律依据又非乡镇职能范围的事项，原则上要纳入县级部门收回清单。通过清单编制，推动乡镇工作更加规范化、法治化。

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