2023年乡镇发展壮大村级集体经济实施方案

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（三）坚持因地制宜、分类指导的原则。要结合实际，因地制宜地选择农村集体经济的发展路径，实行一村一策，试点先行，逐步推开，积极稳妥推进不同类型的新型农村集体经济发展。

（四）坚持依法依规、规范管理的原则。要以法律、法规为依据，严格执行国家、省、市、县各项政策，规范管理农村集体经济组织，依法经营农村集体经济，防止集体资产流失，增强集体经济发展活力和后劲。

（五）坚持群众自愿、民主决策的原则。充分发挥农民的主体作用，坚持尊重大多数农民意愿，尊重群众的自主选择，民主决策、公开透明，确保农民群众成为参与者和受益者，充分调动广大集体经济组织成员的积极性、主动性和创造性。

（六）坚持利益共享、风险共担的原则。兼顾好农业企业、集体经济组织和农民三方利益，建立权责对等、利益共享、风险共担、管理民主的经营机制，依法、依规、依章办事，促进农村集体经济组织自我发展、自我约束、自我管理、自我监督，同步实现发展集体经济、增加农民收入和保护企业利益，避免造成任何一方重大经济损失。

四、主要措施

（一）盘活“闲产余地”，发展“资产经营型”经济。充分挖掘村集体经济组织的各种闲置资产，鼓励各村用活集体固定资产，真正让闲置资产“动”起来、“活”起来，进一步提升村级自身“造血”功能，增加集体经营性收入。各村通过将集体土地、闲置场地、旧村委会等集体资产，通过项目建设进行平整、改造，提高集体固定资产使用价值，再通过竞争承包的方式，收取租金发展壮大村级集体经济，使资产增值增效。

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