2024年第一书记赋能乡村振兴专题座谈会组织部长讲话

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第一书记不仅对农村有着深厚的感情，有着带领农民致富的理想抱负，而且大多数能力突出、视野开阔、人力资本丰富，这正是其得天独厚的优势所在。凭借这样的身份特征和人力资本优势，第一书记可以广泛链接乡村治理和振兴的各方资源供给主体，搭建起网格化、高层次的乡村治理平台，在与外部环境的积极互动中发挥关键纽带作用，推动社会各方资源向农村定向下沉和集聚，进而实现各方资源的融合互补和高效利用。第一书记盘活资源、组织生产、沟通各方的人力资本，可加速资源要素的广泛流动，促成农村自身资源与社会各方资源融合互动、有效互补，形成强大合力，为乡村振兴事业的发展汇聚起磅礴之力。

（二）第一书记派驻村自身资源与社会资源的整合发展、一体推进是乡村振兴的必由之路。作为联系国家和派驻村的关键纽带，第一书记基于单位、人脉等构建起的社会关系网络，带给农村的必然是社会各方资源的交汇和聚集。所以，第一书记必须在挖掘农村自身资源禀赋、盘活农村自有资源的基础上，通过多种渠道和方式广泛动员，用心引导，鼓励社会各方资源供给主体去农村投资兴业。只有将农村自有资源和社会各方资源进行一体式统筹推进与整合发展，才能真正推动农村高质量发展，从而实现乡村全面振兴。

二、进一步多向度做好资源链接工作

第一，链接村内资源，激活资源禀赋。链接村内资源主要包括链接村内人力资源和非人力资源。第一书记链接村内资源首要任务是激活村内人力资源，提振村民追求更加美好生活的内在信心和主动愿望。第一书记要团结好村内的新老乡贤、技术能人和致富带头人等骨干力量，吸引在外的大学毕业生、务工人员回乡就业创业，鼓励他们围绕乡村振兴积极建言献策、出谋划策；更要广泛贴近群众、深入群众，了解群众所思所想，清楚群众困难诉求，围绕村内资源本体优势，帮助群众一起想点子、选路子，谋求所期盼的幸福生活。在链接村内人力资源的同时，还要努力挖掘村内的非人力资源。大多农村都有着自己得天独厚的自然资源、产业资源、文化资源、旅游资源等优势，其中有的是显性资源，有的是隐性资源。一些农村显性的资源优势可能已得到转化利用，但未充分利用；而另一些隐性的资源优势，则更有待于去发现、挖掘和转化。总之，只有摸清资源“家底”，才能通过引入资金、技术、平台等外在市场手段，实现农村“存量”资源效益的最大化，赋能乡村振兴事业。

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