区委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议讲话

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二、坚持问题导向，精准靶向整治形式主义突出顽疾

近年来，我们通过合并督查检查、精简台账报表等举措，为基层减负取得了一定成效，但“按下葫芦浮起瓢”的现象依然存在。必须聚焦“四个突出”，开展“四大攻坚”，以重点突破带动整体提升。

第一，靶向整治“文山会海”回潮问题，开展“精文减会”攻坚行动。近期督查发现，个别部门把“红头文件”改为“便签通知”规避监管，有的会议“陪会”现象突出。要严格执行“无实质内容不发文”“能合并召开不分开”原则，建立“发文的文件”审核机制，对拟发文件必要性、可行性进行前置评估。推行“无会周”制度，每月第一周原则上不召开全区性会议，提倡开短会、讲短话，让干部从“会海”中解脱。

第二，靶向整治“过度留痕”形式主义，开展“减负增效”攻坚行动。一些部门机械执行政策，要求基层“事事留痕”“处处建档”。要规范台账管理，建立“留痕事项清单”，明确必留痕迹范围，杜绝重复填报、多头报送。推广“电子台账”系统，实现数据共享、一键生成，减少人工填报负担。对擅自要求基层“建群打卡”“拍照留痕”的，严肃追究责任。

第三，靶向整治“考核过多过滥”问题，开展“规范考评”攻坚行动。目前，区级考核项目仍有28项，个别部门“搭车考核”“层层加码”。要建立“考核准入”机制，实行“年度考核计划”审批备案，未列入计划的不得擅自开展。推行“合并考核”“联合督查”，对同一对象涉及多项考核的，整合力量“进一次门、查多项事”。强化“结果运用”，对考核排名靠后的单位，既问责又帮扶，避免“一考了之”。

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