全区信访维稳百日攻坚暨安全生产动员会议讲话

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二、要把握关键环节

关键环节事关工作成效，必须抓住关键求突破，带动整体工作。当前要突出抓好三个关键环节：

第一，狠抓排查。各部门要紧紧围绕重点领域、重点群体、重点问题、重点人员，特别是要把问题楼盘、企业改制、非法集资领域，以及信访老户、涉军等群体挑头人员作为工作重点，深化网格化管理，对各类信访维稳矛盾隐患和安全风险进行拉网式排查，逐一“过筛子”“梳篦子”，彻底排查隐患，掌控动态，全力以赴消除盲点盲区，杜绝漏排瞒报，真正将各类矛盾纠纷和隐患苗头全部纳入视野，做到底数清、台账全、全覆盖、无遗漏。要健全信息研判反馈通报预警机制，第一时间掌握信息，第一时间研判预警、第一时间作出反应，做到信息灵、反应快、处置好，始终牢牢把握信访维稳和安全生产工作的主动权。

第二，狠抓化解。信访维稳和安全生产工作排查是基础，关键在化解，长效在机制。要坚决贯彻信访维稳工作“三到位一处理”原则和安全生产“三管三必须”要求，主动对标对表，妥善处理各类矛盾诉求，及时消除各类安全隐患。要以人民为中心，攻坚化解一批。对群众初信初访问题，要严格落实首办责任制，对群众不满意的案件，信访部门要严把结案关，确保依法按政策一次性解决到位；对重复信访问题要落实县级领导包案，疑难复杂的积案，必须大员上前线，一把手要主动接访约访、研判，推动问题化解，数量不能少，必须有难度，只有这样才能发挥示范带动作用。各单位确实化解不了的，区信访联席会议要集中研判，决不能变成“糊涂账”，必须给群众一个负责任的说法；要坚决摒弃“新官不理旧账”“不能让老百姓占便宜”的错误思想，不管是哪一任造成的问题，我们在其位必须谋其政。同时，要敢于打破常规，不要总拿现在和过去比、张三和李四比，只要不是政策法规明令禁止、不引起攀比和负面效应的信访案件，在群众承诺息诉息访的基础上，可以放开口子，最大限度满足群众的利益诉求，这也是以人民为中心的体现。以稳定为基础，疏导教育一批。对化解后不息诉或者一时不能化解的问题，要认真做好思想疏导工作，一方面，带着感情和责任做好工作。包案领导要主动扑下身子、放下架子，深入信访人家中交朋友、结对子，要将心比心，换位思考，法、理、情相结合做工作，再固执的人也会有软肋，要去抚慰对方最柔软的地方，只要热度足够，再冻的冰块也会被融化，心结打开了，问题也就迎刃而解；另一方面，要创新方式方法，引入社会力量参与信访维稳案件的化解工作，特别是对合理诉求解决到位仍坚持上访的人员，要围绕信访人社会关系寻找突破口，通过相关的社会关系人员、律师、心理咨询师以及“两代表一委员”共同参与，辩理析法、澄清事实、明辨是非，推动信访积案事心双解。以法治为主线，依法处置一批。法规和政策是信访维稳工作的底线，要加大法律法规宣传力度，引导信访人依法有序上访；要坚持严厉与严谨相结合，依法处置涉访违法犯罪行为，要严防“破窗效应”，尤其是对恶意缠访闹访、以访施压、串联聚集、破坏社会秩序等违法犯罪行为，要坚决果断依法处置，做到打早、打小、打细、打苗头，毫不手软，典型案例要公开曝光，树立正确导向。

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