全县加快非公经济发展大会讲话

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三、集中突破，主动作为

县委、县政府研究出台的《xx》是全县非公有制经济全面发展的行动指南和基本纲领。各乡镇、各部门要围绕《措施》建机制、抓落实、促效益，力争到“十四五”末，全县非公经济实现新跨越，总数达到x户以上，新增就业岗位x人以上，培育年销售收入过千万元的非公企业x家以上、过百万元的非公企业x家以上，x至x户企业挂牌上市，形成以绿色产业发展区为基础的农畜产品加工、文旅产品加工、新型建材等产业聚集区和产业集群。

（一）打造更加优质高效的营商环境。营造良好的发展环境，是党委政府义不容辞的责任，也是发展非公经济的主要抓手。要深刻体会非公经济人士创业的艰辛，自觉树立“环境就是资源、环境就是效益、环境就是生产力”的理念，自觉破除一切不利于非公经济发展的环境障碍，切实做到“五个零”：一要做到行政审批“零障碍”。深化商事制度改革，全面推行“证照分离”“照后减证”“多证合一”。深入推进企事业注册登记全程电子化，做到全流程网上办理。健全完善县政府行政服务中心运行机制，简化办事流程，缩短办理时限，让非公企业“走进一扇门，办完全部事”。简化、合并审批事项，对于法律法规没有明确规定作为项目核准前置条件的审批手续，一律放在核准后、开工前完成。今后，各行业主管部门要为非公企业发展多开绿灯，以最快的效率、最好的质量服好务。各非公企业人士要全面监督各行业部门工作作风，发现刻意刁难等问题时第一时间向县委、县政府举报反映，县委、县政府将作出严肃处理。二要做到落实政策“零折扣”。对各类投资主体一视同仁，坚持在资源配置和生产要素供给上同规则、同待遇、同机会。充分用足、用活、用好国家、省市县出台的优惠政策，凡是法律法规未明确禁入的行业和领域，不单独设置附加条件；凡是对非公经济发展有利的措施和办法都要大胆试行，凡是不利于非公经济发展的规定和做法都要坚决破除，消除影响非公经济发展的“土政策”“潜规则”。三要做到提供服务“零距离”。对非公企业需要办的事项，立即办、主动办、跟踪办、公开办，做到帮助不包办、帮忙不添乱、帮扶不索取；要对重大项目和企业，积极推行“代办制”“保姆式”服务，做到多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障，切实为非公经济发展服好务、帮好忙。四要做到企业生产“零干扰”。在企业生产过程中，决不允许任何部门违规收取任何费用，决不允许以任何理由要求企业提供各种赞助或接受有偿服务，决不允许未经批准对企业实施多头检查、重复检查和交叉检查，不得要求企业参加与生产经营无关的论坛、研讨会议，严查严惩乱收费、乱罚款和乱摊派行为，规范中介组织、行业协会涉企收费行为，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。五要做到政府作为“零缺位”。整合优化执法资源，全面推行“双随机、一公开”，确保依法行政、公正执法、文明执法。完善政府权力清单、责任清单、涉企审批和服务清单，深入推进政务失信专项治理，切实取信于民、取信于企。

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