全市深化国企国资改革座谈会讲话

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一要认清意义。__指出，国有企业是推进现代化、保障人民共同利益的重要力量，特别强调“搞好国有企业，就一定要改革”。深化国企国资改革，对xx来讲，既是难解之题，也是必解之题。从政策要求看，__从完善国有资产管理体制、改革国有资本授权经营体制、加快国有经济布局优化结构调整和战略性重组、促进国有资产保值增值等方面，对深化国企国资改革作出战略部署。近期，_就国有资本改革、国有金融资本监管等，又出台了政策文件。省委省政府把国企国资改革作为全面深化改革的重头戏予以强力推进。我们要从上级部署要求中把握工作导向，坚定不移地把国企国资改革推向深入。从企业发展看，近年来，我们推进国企改革的认识在深化、力度在加大，一些国有企业通过改革得以发展壮大。但总体上，xx国有企业还面临竞争力不强、发展活力不够、创新能力较弱，特别是历史包袱过重、资产负债率较高、盈利能力不足等问题，与高质量发展要求差距较大。搞好国有企业，不是要不要改革的问题，而是如何改革的问题。必须通过深化改革，从根子上祛除症结、激发活力。从xx发展看，xx是新中国重点建设的老工业基地，国有企业数量多、国有经济盘子大。在“9+2”工作布局中，国有企业是直接参与者、有力推动者，也是示范者、引领者。推动国有企业高质量发展，是经济发展高质量的必然要求和关键支撑。必须把国企国资改革与xx发展紧密结合起来，通过深化国企国资改革来提升xx经济创新力竞争力，更好地推动高质量发展。

二要正视问题。总体上看，目前各方面都凝聚了改革共识，但在“改什么、怎么推”上还没有形成清晰的路径，特别是具体到企业，改革的思路举措还不太明晰，缺少突破性进展。在思想认识上存在偏差。有的地方和部门站位不高，片面认为改革是企业的自主行为，满足于开会了、发文了，对企业制定改革方案、出台改革措施把关不够、引导不力，政府的主导作用没有很好发挥出来。有的企业主体意识不强，存在“守摊”思想，要么自我感觉良好、不想改，要么畏难情绪大、不敢改。有的部门跳不出自己的局部利益，没有认识到市出资企业脱钩改制既是改革任务、也是_纪律，工作不积极不主动。在统筹推进上力度不够。有些实施方案大而化之，针对性、操作性不强，要么简单重组、搞“大杂烩”“甩包袱”，要么一“混”了之、以偏概全，要么“翻烧饼”、瞎折腾、不解决实际问题，折射出对国企国资改革问题研究不深不透，存在懒汉思维。在重点任务上进展不力。国资监管部门、行业管理部门、国有企业权责界定不够明晰；市属国企剥离企业办社会职能工作较为滞后；“僵尸企业”虽已按要求处置了27家，但职工安置还不到位；混合所有制改革受市场化运作不充分影响，“逆向选择”风险较大；产权制度改革有待深化，多元化的产权格局还未形成；一些企业治理结构不合理、制度机制不完善、内部运行不规范；有的企业政企不分、政资不分问题依然存在，市场化程度较低，还不是完全意义上的市场主体，等等。这些问题都要认真解决。

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