2024年开发区治理欠薪冬季专项行动推进会讲话

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另一方面，从开发区自身发展来看，良好的营商环境是我们吸引投资、推动项目建设的核心竞争力。而一个和谐稳定、劳动关系融洽的社会环境，则是营商环境的重要组成部分。如果我们不能有效解决欠薪问题，不仅会损害农民工的合法权益，还会引发社会矛盾，破坏开发区的形象和声誉，进而影响到企业的投资信心和项目的落地建设。因此，我们必须从开发区长远发展的战略高度出发，深刻认识到治理欠薪工作对于优化营商环境、推动经济社会高质量发展的重要意义，坚决打好根治欠薪这场硬仗。

二、直面问题，清醒认识当前欠薪治理工作面临的严峻形势

近年来，在各部门的共同努力下，开发区在根治欠薪工作方面取得了一定成效。但我们必须清醒地看到，当前欠薪问题仍然时有发生，欠薪治理工作形势依然严峻。

一方面，从欠薪案件类型来看，建筑领域仍然是欠薪问题的高发区。一些建设项目层层转包、违法分包，导致工程款结算不规范，农民工工资被拖欠；部分施工企业盲目追求经济效益，恶意克扣、挪用农民工工资，用于支付材料款、设备租赁费等其他费用；还有一些建设单位资金不到位，盲目开工建设，导致农民工工资支付链条断裂。同时，加工制造、餐饮服务等劳动密集型行业也存在不同程度的欠薪隐患，如部分企业经营困难，受市场波动影响较大，资金周转不畅，无力支付职工工资；个别企业用工不规范，未与劳动者签订劳动合同，工资支付标准不明确，为欠薪问题的发生埋下了隐患。另一方面，从欠薪原因分析，既有市场主体诚信缺失、法律意识淡薄的主观因素，也有经济下行压力加大、行业监管不到位、制度执行不严格等客观原因。一些企业缺乏社会责任感，漠视农民工的合法权益，将拖欠工资作为降低成本、获取利润的手段；部分行业主管部门在项目审批、监管过程中，存在重工程进度、轻工资支付的现象，对建设单位和施工企业的资金落实情况、工资支付情况缺乏有效监督；农民工自身法律意识不强，维权能力不足，在面对欠薪问题时往往不知所措，也给欠薪问题的解决带来了一定难度。这些问题的存在，不仅严重损害了农民工的合法权益，也影响了开发区的社会稳定和经济发展。我们必须正视这些问题，深刻反思工作中的不足，采取更加有力的措施加以解决。

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