2021年全市优化提升营商环境方案

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5.规范涉企执法行为。严格依法准确适用刑事强制措施，对法定代表人涉嫌犯罪但仍在正常生产经营的企业，依法慎重使用查封、扣押、冻结等侦查措施，最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响。

二、优化市场经营环境

6.全面深化商事制度改革。加快推进“证照分离”改革全覆盖，提高企业开办效率。加快推进产品准入改革，稳步做好工业产品生产许可证管理目录压减工作。探索实施食品生产许可告知承诺制，对部分低风险食品类别试行申报企业“自主声明”“公开承诺”“先证后查”，有力推动监管重心向事中、事后转移。

7.实行外商投资准入负面清单制度。贯彻执行国家《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》等有关政策法律法规，进一步简化外商投资企业设立程序，建立和实施外商投资信息报告制度。

8.加大反垄断和反不正当竞争执法力度。强化反垄断和反不正当竞争执法，组织实施全市涉企收费及民生重点领域价格检查，加强打击传销、规范直销工作力度，随机开展反不正当竞争检查。

9.提升企业开办注销便利化水平。企业开办推行标准化、智能化、自动化的全程电子化登记，申领营业执照、刻制印章、申领发票全流程在线申报，确保实现企业开办3个工作日内办结。推广应用电子营业执照和企业注销网上服务专区，推行企业注销“一网”服务。

10.推进工程建设项目审批制度改革。逐步推行施工图审查无纸化申报和网上审查，实现多图联审全过程数字化。实行建筑工程施工许可证网上申报、限时审批、网上发证，申请人全程网上办理。

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