全市财政工作座谈会讲话

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（三）发挥财政的用财职能。用财就是把好钢用在刀刃上，把钱用在紧要处、关键处。首先是保运转、保民生、保工资。要保障政府系统的正常运转，把钱用在民生最急需的地方、用在发展最关键的地方。要使每一分钱产生更大的效用，使财政资金运用的效果最大化，发挥财政“四两拨千斤”的作用。“四两拨千斤”不是一句空话，如何用有限的财政资金撬动更多的社会资金，投入经济建设；如何用有限的财政资金带动更多的资金，支持产业发展；如何用有限的财政资金更好的解决民生问题等，都需要我们下大力气研究。用好财的目的，是如何把“蛋糕”分好，分好“蛋糕”是体现社会公平正义的重要环节。

（四）发挥财政的理财职能。要依法理财、阳光理财，使财政的权力在阳光下运行。要逐步完善预决算公开制度，让更多的人了解预算、参与预算、执行预算，使预算的约束刚性化。预算不能成为“橡皮筋”，一定要成为“钢丝绳”。预算不能说变就变，没有进入预算的事项坚决不能用财政资金，用财政资金就要纳入预算管理。所以，理财要发挥预算的刚性约束作用，一定要做好财政预算决策的公开化；要加强对财政工作的财务监督、审计监督、法律监督和社会监督，把权力关进制度的“笼子”，做到依法管理，依规办事。做为市长，从我做起，任何人不能逾矩，不能越规，有权不能任性，一定要让权力在法律、政策、预算的轨道上运行，在阳光下运行。

二、进一步明确财政工作任务，为经济社会发展提供好保障

（一）要谋发展全局。财政工作的站位绝不仅仅是会计和出纳，财政工作是全市经济社会发展的“大脑”、“神经中枢”，一定要发挥全市经济社会发展思想库、智囊团、参谋部的作用。我们当前的工作怎么做、未来的工作怎么谋，观察的不是几天、几个月、一年，一定要看未来十年，以至更远的时间。财政工作如果不能站位在未来发展全局的高度上思考和研究问题，那么经济社会发展就会亦步亦趋，我们的经济工作就会“一叶障目，不见泰山”，就会犯短视的错误。所以说，经济工作只有站的高才能看的远，看的远才能走的远。一定要从站位高远、立足全局的角度，来谋划财政工作。要多办打基础、利长远、惠民生的事，不搞形象工程、面子工程、政绩工程。要让财政资金推动的每一项事业、每一个项目都经得起时间、历史和人民的检验。这就是谋发展全局、战略全局。哪些事情是最利于x长远发展的大事，哪些事情是牵一发而动全身的大事，哪些事情是一招可以带全局的大事，谋划好这些事情才能真正的发挥财政的宏观调控作用，发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，发挥财政对经济社会发展的保障作用。

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