学习“百千万工程”专题工作研讨会交流发言（全文3500字）

……（开头部分已省略1393字）

生产关系结构调整。生产关系结构是人们在生产、交换、分配、消费过程中形成的各种地位关系、权力关系、作用关系、利益关系和活动关系的总和。推动城乡区域协调发展，要求统筹央地关系、党政关系、党群关系、政企关系、政社关系、行政区划关系、城乡部门关系。必须强化市级层面统筹协调，完善全市“一盘棋”，深化“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的领导体制；深化城市间对口帮扶协作、拓展多种形式的跨区域协同合作；必须大抓社会力量参与，保障人民群众的知情权、参与权、决策权，不搞包办代替，形成齐抓共促的强大合力；推动“百校联百县”“千企帮千镇、万企兴万村”提质升级，合多方意愿、集众人之力、展各家所长。必须优化城乡“三生”空间结构，围绕生产、生活、生态空间有机融合，全面提高城乡融合发展的精细化、品质化、智能化水平，建设有温度、有气象、有格局的现代城乡。

三、要在动力增强上下功夫。

以改革增强动力。抓“三农”领域的“小切口”“小快灵”立法，深化户籍制度改革，健全现代农村集体产权制度框架、建强市场化法治化国际化营商环境制度，完善推进全域土地综合整治的政策支撑等。抓体制机制改革，深化市级与县区级财政事权和支出责任结构改革，科学合理划分相关领域市级与县区级财政事权和支出责任。深化扩权强县和强县扩权改革、推进镇街体制改革。推动减少过度干预和过度保护，破除隐性的市场壁垒，营造公平竞争的市场环境。抓重点领域改革，完善引导企业优先在市内有序开展产业转移的体制机制。健全科技赋能城乡区域协调发展的创新研发机制、支持机制、评价机制、激励机制。用活基层干事创业容错纠错机制和激励机制。建强欠发达地区人才引、选、育、留服务支持机制。

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