集团执行“三个区分开来”情况调研报告

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（三）执行上怕踩雷区。据了解，有些纪检干部责任及担当意识不足，在执行“三个区分开来”的过程中，担心承担责任。有人认为，执行容错机制时，问责风险较小，而容错却存在风险。他们担心为了容错而对别人放宽限度，一旦事后需要追责，就无法将责任区分出来。因此，人们可能会出现回避问题的现象，只是问一下便完事了。同时，实施容错纠错机制时，对于失误和错误要给予从轻处理或免责的情况，可能会导致领导、职工和群众的不理解。这种担心和不理解是可以理解的，因为在传统的管理思维中，错误往往被视为不能容忍的，责任追究是必然的。而现在提出的容错机制却要求对失误和错误进行宽容和纠正，这一变化需要一定时间来消化和接受。被误解为“官官相护”“相互包庇”“纵容”犯错误的同志，形成舆论压力，甚至有些职工群众认为纪检监察部门不担当、不作为，不能保持纪检办案的独立性，最终导致纪检监察部门失去公信力。出现上述情况后，有些纪检监察部门的同志为了尽快平息舆情，往往会采取过激和“一刀切”的行为。

（四）工作中存在误区。部分纪检干部政治定力和责任意识不强，往往会犯原则性错误，在实施“三个区分开来”时，甚至会出现将其“做人情”的情况。有的以xx同志是领导的亲信或亲戚为由私自启动容错机制，对其免于或减轻问责；有的纪检干部拿容错机制做一些违纪违法的事情，例如收受应被问责同志的礼品、红包等，从而给xx同志找各种理由逃脱问责；有的则片面强调“容错”，对“纠错”重视不够。

三、集团公司纪检监察部门执行“三个区分开来”中出现问题的原因分析

（一）思想上认识不足。xx集团公司经过混合所有制改革后，私人成为最大股东，国有股份成为第二股东，企业追求经济效益的属性不断增强，在当前新形势新要求下，如何把更多地精力放在强监督、保发展、稳大局这些“硬指标”上，不管是企业的最高决策者还是基层员工，有时候会从思想上忽视理论学习这个“软指标”，学习的自觉性还不够高、系统性不够强、效果不够好，以至于运用“三个区分开来”这个理论来指导实践和处理日常工作事务上还不够好，不能完全将理论与工作实际有效紧密地结合起来。

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