人大执法检查组检查《河湖管理条例》贯彻实施情况报告

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二、存在问题

经过县内各有关部门和各级河长的不懈努力，全县河湖生态面貌持续好转，河湖空间管控持续加强，但是在推进河湖治理管护上还存在以下问题：

（一）河湖长制工作责任落实不够到位。对照《xx市河湖管理条例》《x县全面深化河湖长制工作方案》《一河一策》等河道管理相关的法律法规要求，个别地方对河道管理相关法律、法规和规章宣传教育不够深入，群众主动参与河道保护管理意识不强。部分河湖长对全面推行河湖长制工作的重要性和必要性认识不足，对管辖流域的河湖督导巡查履职不到位，协调解决问题不够及时有力，协调联动不够，在落实河长制处理涉水涉河工作上推诿、扯皮现象时有发生，尚未形成齐抓共管的工作格局，工作责任还需进一步压实。

（二）河湖日常管护探索有待加强。由于河道建设项目投入大、见效慢，更多是获得社会效益，很难短期内产生经济效益，因此社会资本参与河道建设保护的积极性不高。机构不健全、人员不固定、办公经费不足导致河湖保护疏于应付，管护工作严重滞后。部分河道建设项目存在重建轻管、建后失管的情况，没有充分发挥建设项目的工程效益和社会效益。不少基层村级组织没有充分调动群众护河、爱河的自觉意识，部分老百姓对河道保护的意识依然淡薄，存在不少污染河道的陋习。

（三）个别区域污染现象仍然突出。一些涉河“四乱”问题还没彻底根除，居民生活污水、生活垃圾乱排乱放现象较为普遍；企业生产废水违法偷排现象时有发生；畜禽养殖企业在禁养区和限养区内乱占乱建问题仍然存在，配套治污设施简陋，畜禽粪便未经规范有效处置就地直排河道不容忽视。部分村庄、厂房和其他设施还在河道管理范围内，历史成因复杂，清理难度极大；部分违法建设项目整治后没有及时转运建筑垃圾，乱建成为乱占，导致老问题变成新问题；部分问题整改后长效管理措施不实，有死灰复燃现象。

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