市县就业创业工作会议讲话

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_经济工作会议以来，针对新形势、新情况、新变化，国家一直把就业工作摆在突出位置，抓重点、调结构、守底线，推动了实现经济发展和扩大就业的良性循环。今年1-4月份全国城镇新增就业459万人，完成全年计划1100万人的42%，在产业结构调整处于攻坚期的情况下，取得了喜人的成绩，可谓栉风沐雨、披荆斩棘。同时，我们还要清楚的看到，我国的近14亿人口中有9亿劳动力，这既是就业的压力，也是巨大的人力资源。挑战与机遇并存，面临着三方面问题，一是劳动力的供给持续高位运行。2019年，我国的就业总量压力还很大，需要在城镇就业的新成长劳动力仍然保持在1500万人以上，特别是高校毕业生数量达834万人，总量持续高位运行。二是结构性矛盾依然存在。集中表现在一定程度的招工难和就业难并存上。三是就业质量有待进一步提高。劳动者的期望和经济社会发展的不平衡不充分之间的矛盾将在一定时期内存在。

（二）xx盟就业形势

目前，全盟总人口164万人，其中，男性84万人、女性80万人；城镇人口59万人，占总人口的36%、农村牧区人口105，占总人口的64%；城乡劳动力资源约108万人，占总人口的66%，其中，农村牧区劳动力资源约69万人。从教育部门了解到，截至去年末，全盟初中在校生43027人，普通高中在校生24375人，中等职业学校在校生11103人，高等院校在校生5662人，每年返乡的高校毕业生2000余人。每年新增城镇就业需求人数约1.8万人，当年可实现新增就业约1.5万人，城镇登记失业率控制在4.0%以内；农村牧区劳动力转移输出量每年在9万人次左右。潜在的劳动力资源依然丰富。在新的就业形势和环境下，劳动者的就业渠道和就业取向也在悄然发生着变化。一是企业吸纳就业能力逐年增加。据工商部门提供数据显示，我盟现有登记注册中型企业146个、小微企业12586个、个体工商户94763个、农业专业合作社7564户。虽然我盟经济总量不大、规模以上工业企业较少、三产发展并不十分充分，扩大就业空间有限，但是，各类企业和个体商户吸纳就业的能力在逐年增强。近年来，在国家扶持民企的系列政策大环境下，民营企业发展迅猛，民营企业提供了约80%的城镇就业岗位，吸纳了约70%以上的农村转移劳动力，新增就业90%在民营企业，企业吸纳就业能力不断增强。二是新兴行业催生第三产业迅速发展。新就业业态不断向传统的用工方式渗透，青年劳动者开始选择动态的阶段性就业，同“劳务派遣”“灵活就业”“非全日制就业”等就业方式相互融合。在迅猛发展的互联网时代，吸引越来越多的初次就业者涌入服务业，比如送快递、送外卖、微商等从业人数迅猛增长，既解决了进城农民工和城镇劳动力就业问题，又方便了居民生活，也极大地促进了第三产业的发展，调整优化了产业结构。据统计，我盟新兴的送快递、送外卖和微商等行业就有上万个就业岗位，发展非常迅速。三是劳资双方的主动权发生了变化。过去在劳动力市场上，求职者是弱势方，看用人企业脸色求职，企业炒工人。现在用人企业是弱势方，看工人脸色供岗，工人炒企业。特别新一代劳动者生长在互联网时代，接触的信息也远多于过去。求职者的职业预期很高，选择权更为突出，劳资双方的主动权发生了很大变化。四是技能和技术型劳动者没有得到足够的重视。我盟技术性劳动者存在“职业发展通道狭窄，技能人才流动不畅，技能结构不尽合理，区域分布不均，培养体系不够完善”的问题，虽然有所缓解，但技能和技术型劳动者没有得到足够的重视，导致企业用工难和求职者就业难的“两难”问题还持续存在。

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