全市2020年平安建设工作意见

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（三）健全矛盾纠纷排查调处体系。进一步完善党委、政府统一领导，综治部门组织协调，各有关部门齐抓共管、整体联动的矛盾纠纷排查调处工作格局。按照“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”的要求，积极预防并及时化解各类矛盾纠纷，妥善处置群体性事件。市、县（市）区建立矛盾纠纷排查调处指导协调中心，乡（镇）办事处成立矛盾纠纷排查调处中心，实行分级负责、归口办理，落实调处责任，限期妥善解决。完善市、县、乡、村四级工作信息网络，建立矛盾纠纷排查调处定期报告制度。针对可能出现的突出问题，及时组织开展矛盾纠纷集中排查调处，有效控制大规模集体上访，防止重大群体性事件发生，依法化解各类非正常缠访闹访和实施过激行为的上访，切实维护社会稳定。整合基层维护稳定力量，加强组织协调，定期排查调处矛盾纠纷，通过基层社会治安综合治理工作网络，及时了解群众关注的热点和难点问题，及时发现各种矛盾纠纷，明确疏导化解责任，抓好督促落实。强化社会联动调处，把各类矛盾纠纷解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。认真分析研究群体性事件的规律和特点，加强对大规模群体性事件、突发事件的风险评估和预测，强化情报信息工作，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制。努力预防和减少“民转刑”案件的发生，防止矛盾激化，防止极少数人采取极端手段报复社会，切实维护社会政治稳定。

（四）健全综治基层基础工作体系。大力开展“综治基层基础建设年”活动，政策向基层倾斜、精力向基层集中、力量向基层凝聚。加强_基层组织建设，发挥_基层组织在社会治安综合治理和“平安xx”建设中的领导核心作用。大力加强各级社会治安综合治理委员会建设，综治委主任由党委书记兼任，保障“平安xx”建设的顺利进行。大力加强社会治安综合治理委员会办公室建设，配齐配强综治办专抓副职和工作人员，充分发挥其职能作用。按照乡镇机构改革的有关规定，乡镇综治机构挂牌在“党政办公室”，保留一办（综治办）、一队（专职治安巡防队）、一中心（矛盾纠纷排查调处中心）。综治办主任由分管副书记兼任，专职副主任由分管党委委员或分管副乡镇长担任，专职治安巡防队队长由乡（镇）办事处综治办专职副主任担任，教导员由派出所长担任，专职治安巡防队员不少于10人；矛盾纠纷排查调处中心主任由分管副书记兼任，常务副主任由综治办专职副主任担任，并设一名专职副主任，调处中心设立接待室和调处室。进一步加强公安派出所、司法所、人民法庭和社区警务室建设，发挥他们在基层社会稳定工作中的骨干作用。加强治保、帮教、调解、法律援助、治安巡防、单位社区保安等组织建设，搞好驻社区民警、兼职法制副校长和法制辅导员的选配工作，充分发挥群防群治力量的作用。广泛组织党员、团员、民兵、青年志愿者、离退休人员和享受低保人员参与治安防范，建立多渠道、多行业的综治信息员队伍，最大限度地把人民群众组织起来，形成人人参与“平安xx”建设的工作格局。

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