守住底线保障高质量发展座谈会讲话

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第二，防范化解重大风险，营造高质量发展环境

安全发展是推动高质量发展的应有之义。我们要始终把安全发展理念贯穿工作全领域、全过程、各环节，着力找差距、补短板、强弱项，全力防范化解重大风险，确保社会大局安全和谐稳定。

一是着力防范金融领域风险。近年来，我们围绕防范化解金融风险作了大量工作，也取得了一定成效。下一步，要统筹抓好政府债务化解，加大财政预算约束力度，严格项目审批，严控债务规模，落实政府举债负面清单，盘活用好各类资金，坚决遏制增量、积极处置存量，确保全市政府债务有序下降。全面加强金融市场监管，深入推进非法集资和互联网金融专项整治，督促银行业机构加强房地产信贷管理，严厉打击“首付贷”“现金贷”等违规加杠杆行为，严防各类资金违规流入房地产市场。创新提升金融服务水平，加强金融政策与财政政策、产业政策协同配合，大力发展普惠金融、科技金融、绿色金融，推进各级政府投融资平台整合升级，着力破解民营企业、中小微企业融资难、融资贵问题，引导更多金融资源流向实体经济。

二是着力防范社会领域风险。社会领域风险直接威胁社会稳定大局。我们要全面加强公共场所安全防护，“一对一”落实治安高危人群管理措施，做实做细矛盾纠纷化解工作，严防突发恶性事件发生。高度关注电信网络诈骗，保障群众财产安全，严防群体性事件发生。高度关注信访积案化解，不断创新信访工作方式方法，健全完善信访积案领导包抓制度，结合“我为群众办实事”实践活动，着力破解一批久拖未决、久访未结的疑难案件，全面提升信访结案率和群众满意度。加强和创新社会治理，深入推进市域社会治理现代化试点，强化基层治理网络化管理，常态化开展扫黑除恶专项斗争，创新发展新时代“枫桥经验”，推行人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”矛盾化解机制，努力建设更高水平的平安安康。

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