市检察院党组书记在2025年检委会（扩大）会议暨办案质效分析研判会议讲话

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二、正视短板不足，增强提升办案质效的紧迫感责任感

在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，当前检察工作仍存在一些突出问题，必须以刀刃向内的勇气直面短板、靶向施策。

（一）司法理念滞后制约质效提升。一是“重刑轻民”观念尚未彻底转变。部分检察官对民事、行政、公益诉讼检察重视不够，民事生效裁判监督案件数量偏少，行政争议化解仍停留在“就案办案”层面。二是“机械司法”倾向依然存在。如某区检察院办理的一起交通肇事案，因未充分考虑被害人家庭实际困难，仅依法作出不起诉决定，未有效推动赔偿和解，导致当事人反复申诉。三是“数据思维”应用不足。对最高检推行的案件质量主要评价指标体系研究不深，部分核心数据如刑事“案－件比”、民事裁判监督率等仍低于全省平均水平。

（二）监督能力不足导致履职短板。一是新型犯罪应对能力欠缺。面对电信网络诈骗、跨境赌博等新型犯罪，证据审查、法律适用难题突出，某院办理的“杀猪盘”诈骗案因电子数据取证不规范，导致关键证据被排除。二是精准监督水平有待提高。民事虚假诉讼监督、行政非诉执行监督线索发现难、成案率低，某院去年办理的2件虚假诉讼案件均依赖当事人举报，主动发现能力不足。三是公益诉讼调查手段单一。过度依赖行政机关配合，自行调查取证比例不足30％，某院办理的某水库污染案，因未及时委托第三方检测，导致关键证据灭失。

（三）机制壁垒影响监督效能。一是内部协作机制不畅。刑事检察与民事、行政、公益诉讼检察部门线索移送仅15件，占全部线索的8％，某院办理的一起非法采矿案，未同步启动公益诉讼调查，导致生态环境损害赔偿滞后。二是外部衔接机制不完善。与公安、法院的联席会议制度执行不到位，某院对公安机关应立未立案件监督后，未建立后续跟踪机制，导致同类问题反复出现。三是科技赋能检察力度不够。大数据法律监督模型应用覆盖率不足40％，某院研发的“虚假诉讼套取住房公积金”监督模型，因数据共享不畅，仅筛查出2条有效线索。

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