专题党课：加快构建全国统一大市场，奋力推进中国式现代化建设

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二、充分肯定__以来全国统一大市场建设取得的显著成效

__以来，以_同志为核心的党_高度重视推进全国统一大市场建设，坚持破立并举，推动有效市场和有为政府更好结合，统一大市场建设取得明显成效。

（一）统一的市场基础制度规则逐步建立。市场准入负面清单制度正式实施，截至目前，我国已发布5版《市场准入负面清单》，禁止准入和许可准入事项总数从2018年的151条缩减至2022年的117条。2024年，__办公厅、国务院办公厅印发《关于完善市场准入制度的意见》，提出完善市场准入负面清单管理模式等10项措施，将前期有关体制机制改革成果上升为制度性安排；《公平竞争审查条例》正式施行，《招标投标领域公平竞争审查规则》等发布，夯实了统一大市场建设的法治根基。民商法、行政法和经济法等领域的120多部法律法规专门设列信用条款，涵盖行业信用信息归集共享等内容。2025年1月，国家发展改革委会同有关部门研究制定《全国统一大市场建设指引（试行）》，从强化市场基础制度规则统一等7个方面为各地区、各部门推进全国统一大市场建设提供了工作导向和基本参照；外资准入负面清单持续压减，截至目前，全国版外资准入负面清单限制措施已减至29条。制造业方面，外资准入限制措施已全面取消；服务业方面，电信、互联网、教育、文化、医疗等领域正在有序扩大开放。

（二）多样化多层次市场体系的统一性得到提升。在要素市场方面，统一失业保险转移办理流程工作提前完成，劳动力和人才落户条件大幅放宽；全国土地二级市场线上服务平台开通运行；科创板、创业板相继试点注册制，银行间债券市场与交易所债券市场硬件系统实现互联互通；科技成果转化所有权、使用权、收益权改革取得突破，技术市场交易规模持续扩大；数据要素市场参与主体日益多元化；全国碳市场于2021年正式启动交易，成为全球覆盖温室气体排放量最大的市场，2024年配额成交量1.9亿吨，成交额181.1亿元，2024年底收盘价97.5元／吨，比上年底上涨22.8％。在商品市场方面，全国12315消费投诉信息公示平台上线；内外贸一体化试点积极推进，2024年前11个月规模以上工业企业中，内外贸一体化经营企业的占比达到16.7％。

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