深化“放管服”改革优化营商环境会议讲话

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（二）审批服务质量持续提升，办事效率不断提高。一是工程建设项目流程不断优化。通过“多规合一”“多审合一”“联合验收”“并联审批”等一系列改革举措，办理建筑许可耗时从去年4季度的89.5个工作日压减至79.51个工作日。二是商事制度改革不断深化。企业开办时间由3个工作日压减至1.16个工作日，催生了大量市场主体。目前全州共有12.3万家市场主体，其中有4.2万家是2019年以来新增的，占比达34%。三是不动产统一登记时间大幅压减。由2018年的30个工作日大幅压减至2.73个工作日。四是政务服务方式不断改进。“一窗受理”“一站式服务”“一网通办”“一部手机办事通”等便民服务方式推陈出新，办事难、办事慢、多次跑、来回跑的问题得到大幅改善。全州共完善了6283项政务服务事项和发布，网上可办率达98.63%，“一部手机办事通”累计办件量达76.2万件。

（三）企业税费负担大幅减轻，企业生产经营成本不断降低。全面落实减税降费各项政策。2019年1月至2020年8月，全州累计为市场主体新增减税9.58亿元，惠及企业5.16万户、次，占同期税收收入（81.47亿元）的11.76%。落实好“免、减、延、缓、降、补”政策，累计减免各类社会保险费1.6亿元，惠及10.96万人；发放失业保险稳岗返还、失业保险金等各类费用3031万元，惠及775家企业22.7万名职工。严厉整治政府部门下属单位、行业协会商会、中介机构等乱收费行为，2019年以来，教育、医疗、金融、质检等领域共查处、清退违规收费293.13万元。

（四）监管方式不断创新，事中事后监管持续加强。全面推行“行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核”三项制度，严格规范公正文明执法；坚持开展行政执法案卷评查，强化行政执法监督，2019年以来共评查行政执法案卷650卷（其中，涉民营企业案卷573卷）。全面推行“双随机一公开”监管、协同监管、信用监管、大数据监管，重审批、轻监管、弱服务情况得到明显改观，执法随意、执法扰民、执法不公、执法不严等问题得到切实改进。2019年以来，全州16个部门联合开展“双随机、一公开”抽查17次，实现“一次抽查、全面体检”。积极开展失信联合惩戒，市场监管部门向有关部门推送、共享市场主体经营异常信息1.7万条。

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