县委书记在2025年乡镇比学帮活动集中汇报会讲话

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（三）在“帮”中促融合，协同发展成效显著。各乡镇打破行政壁垒，通过“强村带弱村”“乡镇结对子”，实现资源共享、优势互补。一是产业协作更加紧密。x个乡镇联合打造x产业联盟，建立“原料供应－生产加工－品牌营销”全产业链合作机制，带动x家企业抱团发展，产品附加值提升x％。二是民生服务共建共享。x个乡镇实现教育、医疗资源互通，x所乡镇卫生院与县级医院组建医共体，x所农村学校与城区名校结对，让群众在家门口享受优质服务。三是治理经验互学互鉴。建立“跨镇联治”机制，x个乡镇联合化解边界矛盾纠纷x起，x乡“党建＋网格”治理模式在全县推广，基层治理效能显著提升。

二、正视差距不足，明确争先进位的主攻方向

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，与先进地区相比，与群众期盼相比，我们的工作还存在不少短板和不足。

（一）发展不平衡不充分的问题依然突出。从经济总量看，x个乡镇财政收入超x亿元，但仍有x个乡镇不足x万元；从产业结构看，x个乡镇二产占比不足x％，x个乡镇三产占比低于全县平均水平x个百分点；从区域差异看，南部x个乡镇GDP总量是北部x个乡镇的x倍，区域协调发展任务艰巨。

（二）创新驱动发展的能力仍需加强。当前我县创新发展面临“三重困境”：一是创新主体培育滞后，高新技术企业仅占规上企业总数的x％，远低于全省平均水平，导致产业链关键环节长期受制于人，如x镇装备制造产业核心部件仍依赖外地采购；二是创新投入强度不足，R＆D经费投入强度低于全市平均水平x个百分点，导致关键技术攻关乏力，全县x项专利中发明专利仅占x％；三是创新载体支撑薄弱，x个乡镇尚未建立研发机构，x个乡镇人才公寓入住率不足x％，直接造成高端人才“引不进、留不住”的恶性循环。这种“低研发投入－弱创新产出－差人才环境”的负向循环，已成为制约县域经济转型升级的最大瓶颈。

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