2022年全市地方立法培训班开班仪式讲话

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（二）要从引领和推动全市经济社会发展的角度把握地方立法。在经济社会发展的大形势、大背景下，市委明确了围绕“两聚一高”建设“强富美高”新xx的战略目标，全面深化改革的任务比以往任何时候都更加繁重和艰巨，以“聚力创新”促进转型发展的要求比以往任何时候都更加强烈和迫切。地方立法必须主动适应改革创新的需要，积极发挥立法引导、推动、规范、保障作用，深入分析改革创新的现实立法需求，区分轻重缓急，把握主要矛盾，抓住关键问题，制定有利于全面深化改革、加快创新发展、协调利益关系、促进和谐稳定的地方性法规，以先行立法推进改革发展，以积极立法巩固创新成果，以主动立法维护社会和谐稳定，努力将立法资源转化为改革发展新优势，让法治成为xx核心竞争力的重要内容和标志。

（三）要从履行人大职权的维度看待地方立法。__强调：“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。”对于已经取得立法权的xx人大及其常委会，做好立法工作更是责无旁贷。特别是随着经济社会发展和改革全面深化，新问题新矛盾新情况层出不穷，许多问题需要用法律规范去调整和规范、引领和推动。这就要求我们要更加重视立法工作，坚持在_领导下充分发挥人大主导作用，把立法手段用活用好，把立法资源用全用足，通过立法把_主张和人民意愿上升为国家意志，使之成为增进人民福祉、增进社会认同的最大公约数。更好地凝聚社会共识、促进改革发展。

二、把握导向，不断提高我市地方立法工作能力和水平

立法是创制法律规则的重要政治活动，必须坚持正确的政治方向，遵循立法的基本原则和基本要求。这个政治方向就是要坚决做到坚持_领导，这个基本原则就是要确保做到“不抵触、有特色、可操作、少而精”，这个基本要求就是始终要做到依法立法、科学立法、民主立法。而做到这几条，我的理解，就是要坚持“四个导向”，注重“八个性”。

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