全县村党组织书记培训班讲话

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二要加快农村公用事业发展。，要大力发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。我们要坚持公共财政“四个倾斜”，即向弱势群体和困难群众、农业农村、弱质产业四个重点领域倾斜。一是建立城乡劳动者平等教育机制。建立城乡统一的劳动力市场，为农民创造与城市居民平等的教育机会。推进农民工参加工伤保险的进程，在购房、子女上学和社会保障等方面让农民与城市居民享受同等待遇。二是建立城市支持农村的发展机制。推动城市公共设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖。建立农村社会公共事业实施项目统筹机制，对目前农村的文化共享工程、农业信息进村入户工程、村广播室、文化室、计生室和卫生室建设，以及今后实施的项目等统一纳入农村社会公共事业建设，统筹规划，避免重复浪费。三是建立支援农村发展的人才机制。鼓励和引导各类人才投身基层，选派高校毕业生到乡村任职，中级以上职称的农业技术专业人员开展“三农”服务，实施农村基层人才振兴计划，培养农村急需人才。四是建立市场置换土地资源机制。加快推进土地征收制度改革，完善土地征收程序和补偿机制，积极探索集体非农建设用地进入市场的办法。

三要积极推进“五十帮带”、“双十示范”、“十村样板”工程。继续坚持统筹规划、分类指导、基础突破、梯次推进的原则，把发展现代特色农业和社会主义新农村建设紧密结合，大力实施“五十帮带、双十示范、十村样板”工程和“回乡创业”工程，通过推进“四个一批”，加快新农村建设步伐。一是“五十帮带”。在全县确定50个部门与50个村子开展结对帮带活动，加快农村工业化、城镇化、产业化进程，推进传统农业向现代农业、传统村落向现代村镇、传统农民向现代农民“三个转变”，实现工业化富民、城镇化带村、产业化兴业。二是“双十示范”。巩固提高20个市县级乡村振兴示范村建设成果，按照制定一个合理规划、发展一个特色产品、推进一批改造工程、建设一个公共村场、营造一个干净环境、种上一片成荫绿树的“六个一”要求，建设高标准、高质量新农村典型示范。四是“回乡创业”。就是研究制定激励政策，对回乡参与新农村建设的创业者，在土地、资金、技术、信息上给予支持，建立回乡创业人员和农民双赢的利益机制，发挥“一人创业、致富一方”的效应，调动社会各方面力量积极参与新农村建设。

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