全市财政系统局处级干部学习研讨班结业仪式讲话

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二、坚持学以致用，在知行合一中扛起使命担当

本次研讨班聚焦“财政高质量发展”主题，设置“预算管理制度改革”“绩效管理创新”“债务风险防控”等课程，但对照“以政领财、以财辅政”要求，我们在服务大局、改革攻坚、底线思维上还需持续突破。

（一）服务发展大局要展现新作为。围绕“十四五”规划收官，研讨班开展“财政政策如何提质增效”案例教学，通过解剖某市“产业基金撬动社会资本”典型案例，形成“加强基础研究投入”“建立乡村振兴专项转移支付”等5类23条建议。但也要看到，财政资金“撒胡椒面”现象依然存在，某区2024年竟有37%的专项资金被拆分成10万元以下小额项目。必须建立“大财政”理念，将80%以上新增财力向量子信息、人工智能等科技创新领域和高标准农田、农村供水保障等乡村振兴重大战略集聚。要深化零基预算改革，对30个部门开展“穿透式”预算评审，建立“项目入库竞争性评审+执行进度动态调整”机制，仅2024年就压减信息化系统重复建设等非急需非刚性支出2.8亿元，集中财力保障深空探测实验室、种业国家重点实验室等大事要事。

（二）深化改革攻坚要实现新突破。针对“预算管理一体化”“数字财政”建设等难点，研讨班邀请省财政厅专家进行“预算编制执行全流程实操”培训，组织学员到杭州“城市大脑”运营中心考察学习。但对照“建立现代财税体制”目标，我们在成本预算绩效管理、行政事业性资产盘活等方面仍有短板。必须建立“预算编制有目标、执行有监控、完成有评价、结果有应用”的全链条机制，将事业单位改革成效等绩效评价结果与预算安排挂钩，2024年对8个低效项目资金全额收回统筹。要探索“公物仓”资产共享模式，建立跨部门资产调剂平台，将某局闲置3年的公务用车调剂给社区卫生服务中心，全年盘活办公用房、设备等闲置资产1.2亿元，资产周转率提升40%。

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