市人大常委会主任在“我为‘十五五’规划献一策”动员会讲话

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（二）彰显人大”开门问策”的制度优势，搭建全过程民主的”立体舞台”

人民代表大会制度是全过程人民民主的重要制度载体。人大组织”献一策”活动，不是简单的”意见征集”，而是践行”人民城市人民建”的生动实践。要发挥人大联系群众最广泛、反映民意最直接的优势，把献策过程变成凝聚共识的过程：一方面，通过法定程序将群众智慧转化为规划条款，让”百姓盼的”与”政府干的”精准对接；另一方面，通过广泛动员激发群众主人翁意识，使规划实施从”政府独奏”变为”社会合唱”。各级人大代表要当好”民主桥梁”，既把党委政府的规划愿景传递到基层，也把群众的”急难愁盼”收集上来，让规划编制的每一个环节都闪耀民主光芒。

二、以”问题导向”破局：从”漫天撒网”到”精准滴灌”，锚定献策活动的三大主攻方向

问题是时代的声音，也是创新的起点。这次献策活动，要聚焦我市发展的主要矛盾，避免”大而空””散而泛”，重点在三个领域求突破：

（一）聚焦”人城产”融合，答好”高质量发展”必答题

“人城产”融合是现代化城市的核心逻辑。当前，我市面临产业转型”卡脖子”、人口红利”边际递减”、城市空间”低效利用”等挑战，必须以系统思维破题：在”人”的方面，要围绕”引得来、留得住、发展好”，多提优化人口服务的建议，比如如何构建”青年友好型”城市生态，如何破解新市民住房、教育、医疗等”痛点”，让城市发展更有温度；在”城”的方面，要围绕”精明增长、内涵发展”，多提城市更新的建议，比如老城区活化利用、产城融合示范区建设、交通路网加密联网等，让城市空间更有效率；在”产”的方面，要围绕”强链条、补短板、育新态”，多提产业升级的建议，比如数字经济与实体经济深度融合、”专精特新”企业培育、未来产业布局等，让产业集群更有竞争力。

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