全市“十五五”规划编制及重点项目谋划储备工作推进会讲话

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二、精准发力，提升“十五五”规划编制的科学性

（一）深入开展调查研究，摸清发展底数。一是要全面梳理我区经济社会发展的现状和基础。深入了解产业发展情况，包括各产业的规模、结构、竞争力等，找出优势产业和短板产业，为产业规划提供依据。详细掌握基础设施建设情况，如交通、能源、水利、通信等，明确哪些方面需要加强和完善，以提升基础设施对经济社会发展的支撑能力。同时，还要关注民生领域的情况，如教育、医疗、养老、就业等，了解群众的需求和期盼，为制定民生保障规划提供参考。二是要充分挖掘我区的资源禀赋和比较优势。分析自然资源，如土地、矿产、水资源等，以及人文资源，如历史文化、旅游资源等，找准能够转化为经济发展优势的资源要素。比如，如果我区拥有丰富的历史文化遗迹，就可以围绕文化旅游产业进行规划布局，打造具有地域特色的文化旅游品牌，吸引游客，促进经济发展。此外，还要结合区位优势，分析我区在区域经济发展中的定位和作用，寻找与周边地区协同发展的机会和切入点。

（二）加强与国家、省、市战略对接，找准发展方向。一是密切关注国家宏观政策导向。深入研究国家在产业发展、科技创新、生态环保、乡村振兴等方面的政策，及时捕捉政策机遇。比如，随着国家对“双碳”目标的推进，新能源、节能环保等领域迎来了重大发展机遇。我们要积极对接相关政策，谋划一批符合“双碳”要求的项目，推动我区绿色低碳发展。同时，还要关注国家重大战略布局，如京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等，找准我区与这些战略的结合点，主动融入国家发展大局。二是紧密结合省、市发展战略和规划。了解省、市在“十五五”时期的发展目标、重点任务和产业布局，确保我区的规划与省、市保持高度一致。积极争取省、市在政策、资金、项目等方面的支持，将我区的发展纳入省、市的整体发展框架中。比如，如果我市将智能制造作为重点发展产业，我区就可以围绕智能制造产业，谋划建设相关的产业园区、研发中心和生产基地，承接市级产业转移，实现错位发展、协同共进。

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