县农科局党组书记局长外出学习感悟考察报告

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二、差距和不足

（一）创新思维不足，规划引领不强。我们无论是产业发展、乡村建设还是乡村治理，立足实际创造性思考工作推动工作的动力不足、办法不多、思路不广，工作推进缓慢且亮点特点少。干部规划家乡、多规合一等乡村规划千篇一律，没有特点亮点，适用性不强，规划基本都是搁置高阁。

（二）融资渠道不宽，资金投入不足。x县不是重点帮扶县，上级下达的财政衔接资金少，且不能整合使用，加之经济下行的压力，项目提级论证等因素，财政资金投入少，社会资本投入乡村建设的意愿不强，难以筹措资金推动乡村建设，乡村建设落后x。

（三）文化挖掘不足，村庄特点不凸显。x的乡村基本是大拆大建，特别是在脱贫攻坚期，为解决住房保障问题，全县农村的房屋基本拆除重建，没有保留传统建筑风格，没有乡愁记忆，千篇一律的小平房。

（四）资源开发不足，农文旅融合有差距。x地处边境一线，全年无霜，自然风景独特，是跨境游边境游以及避寒旅居胜地，但资源开发不足，基础设施短板突出，乡村点线结合不紧密、不闭环，景点打造缺乏，乡村游的短板突出，农文旅融合发展还有不少差距。

三、工作思路

（一）抓实乡村建设，推动农文旅融合。x县的乡村建设不搞大拆大建，注重在原始风貌的基础上改造提升，既节约了建设成本，又展现了历史文化底蕴，每个点都有历史故事。通过学习x的典型案例，我们乡村建设的思路：挖掘历史文化，彰显边境特色。全面贯彻落实“千万工程”，用好“干部规划家乡行动”成果，强化规划的权威性、执行力和约束力，杜绝大拆大建，注重改造提升，融入屯垦戍边文化，体现“四城建设”，打造优美的边境旅游风景线。拓宽融资渠道，增加建设投入。整合兴边富民、财政衔接、乡村建设等专项债和财政资金撬动社会资本、金融资本投入乡村建设，补齐人居环境，历史文化打造、休闲娱乐等基础设施短板，提升现代化边境幸福村的建设水平，增强吸引力，力争把边境线打造成为外来游客的打卡点之一。拓宽新业态，增加收益。依托现有的资源，引培龙头企业，采取“公司＋村集体＋农户”等模式，流转闲置农房，开发旅游资源，建成“康养休闲观光”和跨境游等一体的旅游避寒胜地，吸引“北上广”等游客到x旅居，推进农文旅融合发展，拓展农民收入。

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