市委组织部长在整治形式主义官僚主义为基层减负工作会议讲话

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二、聚焦重点任务，以钉钉子精神推进专项整治取得实效

（一）实施“瘦身提质”计划，让文件会议焕发新效能。要严把发文关口，建立文件负面清单，明确“十个不发”原则：对无政策依据、无明确目标、无具体措施、无落实责任、照抄照搬上级文件、以白头文件替代正式发文、分解发文任务摊派基层、以“工作提示”变相发文、重复发文、为应付考核临时补发文件的，一律不予发文。探索建立“白名单”制度，对涉及重大政策、紧急事项的文件实行总量控制，由市委办、市政府办联合审核，建立“发文预审会商”机制，对拟发文件进行必要性、合规性、可行性“三重审查”。创新会议形式，推行“多会合一”“套开会议”，市级部门召开的会议原则上不超过90分钟，部门主要负责人讲话不超过30分钟，鼓励采用“主会场+分会场”视频会议模式，减少基层干部往返时间。建立会议质量评估机制，对效果不佳的会议实行“熔断机制”，由参会人员对会议效率、决策质量、落实效果进行匿名评价，连续两次评分低于60分的会议主办方需向市委书面说明情况。今年要确保市级文件、会议数量再压减20%以上，让干部从“文山会海”中解脱出来，把更多精力投入到抓落实、谋发展、惠民生上。

（二）开展“清牌减负”行动，让基层治理回归本真。全面清理村（社区）挂牌乱象，建立准入清单，除_和省委明确要求外，一律不得要求基层挂牌，对现有挂牌实行“红黄绿”三色管理（红色为违规挂牌、黄色为超范围挂牌、绿色为合规挂牌），对违规挂牌的单位主要负责人进行约谈。对功能重复的微信工作群、政务APP进行整合，市级部门开发的APP要接入“一网通办”平台，实现数据共享，对用户活跃度低、功能重复的APP进行“僵尸清理”，要求所有政务APP必须通过“基层减负审核”方可上线。建立基层报表“一张表”制度，对教育、民政、社保等领域报表进行标准化改造，统一数据采集口径、填报格式、报送周期，开发“智能填报系统”，实现数据自动抓取、智能填充、一键上报，杜绝重复填报。试点推行“无会日”“无报表日”，将每周三定为“无会日”，周五定为“无报表日”，让基层干部每周至少有2天时间沉到网格、走进群众，对违规在“无会日”“无报表日”安排会议、报表的单位进行通报批评。

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