市财政局2025年上半年工作总结和下半年工作计划

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二、下半年工作打算

（一）聚力政策加力提效，夯实财政运行基础‌。坚持稳中求进总基调，以更大力度落实积极财政政策。深化税收共治机制，聚焦重点税源动态监测，加大矿业权出让、国有资产盘活等非税收入挖潜力度，确保全年一般公共预算收入增速不低于全省平均水平。严格落实过紧日子要求，完善“四严控四强化”支出管理机制，严控非急需项目支出，市级部门公用经费再压减5%，全年存量资金盘活率提升至90%以上。抢抓国家重大政策窗口期，专班化推进超长期特别国债、专项债项目申报，力争全年争取_转移支付突破3000亿元，专项债券发行规模达500亿元，全力保障“两重”“两新”项目建设提速增效。

（二）聚焦服务发展大局，提升资金撬动效能‌。围绕市委重大战略部署，推动财政资源精准滴灌。设立30亿元产业升级引导基金，撬动社会资本200亿元支持新质生产力培育，重点投向数字经济、绿色能源等领域。实施重点产业链“强链扩圈”行动，新增专项资金5亿元，支持“链主”企业技术攻关与上下游协同。深化民生保障优先机制，确保全年民生支出占比稳定在80%以上，重点保障教育“薄改提标”、医疗“区域中心建设”、养老“适老化改造”等十大民心工程。创新财金联动工具箱，优化政府性融资担保分险机制，全年为小微企业提供低息贷款超100亿元，落实结构性减税降费政策新增红利60亿元，激发市场主体活力。

（三）深化改革风险防控，筑牢可持续发展防线‌。纵深推进预算管理一体化改革，构建“零基预算+成本效益分析”双轮驱动模式，实现项目支出标准化覆盖率90%以上。深化市县财政体制改革，健全“绩效挂钩+分类分档”转移支付机制，对重点功能区实施税收增量返还激励。严守风险防控底线，落实政府债务“四色预警”动态监测，全年化解隐性债务200亿元，推动3家平台公司市场化转型。强化基层“三保”托底，建立市县财力共担应急机制，确保养老金、医保补助等民生资金按时足额兑付。加快数字财政建设，年内建成财政大数据分析平台，实现预算执行、绩效评价、风险预警“一网通办”，以治理效能提升护航财政行稳致远。

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