辅导报告：健全风腐同查同治机制坚决斩断由风及腐利益链

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三、风腐一体化治理：健全风腐同查同治相关机制的对策举措

在厘清不正之风和腐败问题概念内涵的基础上，我们明确了对风腐一体性的认识，而正是风腐的一体性决定了必须对不正之风和腐败问题进行一体化治理。从健全完善风腐同查同治相关机制的角度来看，可以着眼于以下几个方面的举措。

注重“治小病”，把反对不正之风视为治理腐败问题的预防性工作。在反腐败工作中，我们党目前比较重视两方面的工作：一是“打老虎”，__以来我们党查处了一大批大案要案，显著提升了反腐败的震慑力，也展示了我们党坚决铲除腐败问题的决心；二是“治未病”，加快完善党内法规和反腐败相关法律，完善党和国家监督体系，扎紧制度的笼子，一系列有力措施压缩了官员寻租的空间，减少了以权谋私的机会。但是腐败的预防不仅包括“治未病”，还应当包括“治小病”，比如“四种形态”中的红脸出汗和党内轻处分，就应当属于治小病的范畴。虽然在反腐败实践中，我们一直说要把纪律挺在前面，抓早抓小，防微杜渐。但实事求是地说，目前无论从学术研究的角度，还是在实际工作中，都比较重视那些较为严重的腐败问题，尤其是构成职务犯罪问题的相关行为，而对于那些所谓的“小病”问题重视不足。由于缺乏这方面的相关资料和数据，因此目前对这个问题缺少学理性的分析和总结。换句话说，这意味着我们对严重腐败问题的“萌芽”阶段缺乏规律性的认识。而不理解腐败问题的“萌芽”阶段，意味着我们的预防腐败工作还有待健全。因此，第一个举措应当是观念上的，在反腐败斗争中要清醒地认识到“治小病”就是在“防大病”，从餐桌、红包、月饼着手来反腐败，不是避重就轻，而是防微杜渐。

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