专题党课：以城市更新助推新质生产力发展

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二、城市更新是形成新质生产力的空间支点和重要实践场所

城市更新中的改造老旧厂区、街区，形成拥有更多新业态新模式、新产品新服务的都市特色产业集聚区，为形成新质生产力打开发展空间。更新改造传统基础设施和加快建设“新基建”，可为新质生产力的培育和形成提供交通、通信、能源等方面的坚实平台支撑。

从新质生产力的产业特性来看，传统城市更新对其的支撑作用还有明显不足。新质生产力发展对城市更新提出了更高更新的要求，需要以全新的视野和创新性的思维予以应对。

新质生产力是指以科技创新发挥主导作用的生产力，是摆脱了传统增长路径、符合我国经济高质量发展要求的生产力，也是数字时代更具融合性、更体现新内涵的生产力。新质生产力包括战略性新兴产业和未来产业，其发展离不开城市建设这个载体。传统工业化时代城市建设形成的产业发展空间，鲜有支撑新质生产力发展的能力。这主要体现在以下几个方面的不足。一是研发空间不足。传统产业依靠资本、土地、劳动力等要素投入支撑发展，需要生产空间规模上的扩张，于是形成产业空间大规模占地的城市空间格局；新质生产力主要依靠科技创新驱动，对生产空间的规模没有太大的需求，但是对研发空间的需求是必须的。比较而言，传统工业化时代形成的城市存在研发空间不足的弊端。二是数据生产和利用能力不足。传统产业主要着重于物质生产及其服务，对数据的依赖程度较低；但是对新质生产力而言，数据是重要的生产要素。传统工业化时代形成的城市的数据生产和利用能力还不足以支撑新质生产力的发展。三是产业融合发展空间不足。受传统观念束缚和生产力水平较低的影响，我国传统工业化时代产业之间的边界泾渭分明，产业发展空间多为单一型；新质生产力产业之间的边界比较模糊，产业融合发展是常态。我国城市已有产业发展空间还难以支撑新质生产力发展对融合型产业发展空间的需求。

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