涉企行政执法警示教育会讲话

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（二）执法不严，法律权威尊严受到挑战

法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。然而，在涉企行政执法中，存在着有法不依、执法不严的现象，让法律成为“纸老虎”。一是监管缺位失责。对一些重点领域、关键环节的企业，缺乏有效的日常监管，对企业存在的违法违规行为熟视无睹，直到问题积累到一定程度，引发严重后果才被动介入。二是处罚不痛不痒。对企业的违法行为，存在“以罚代管”“重罚款轻整改”的现象，罚款金额与违法情节不匹配，没有起到应有的震慑作用，导致企业违法成本低，违法行为屡禁不止。三是执行落实不力。对生效的行政处罚决定，缺乏有效的跟踪执行手段，存在企业拒不履行处罚决定，执法部门却束手无策的情况，让法律文书成为“空头支票”。

（三）执法不廉，廉洁自律底线屡屡突破

行政执法权力是一把“双刃剑”，用得好可以维护市场秩序，用不好则会滋生腐败。从警示教育片和我们身边的案例来看，少数执法人员经不起诱惑，在利益面前迷失了自我。一是以权谋私谋利益。利用执法职权，向企业索要财物、接受企业宴请，甚至主动为企业“介绍”业务，从中收取回扣，搞权钱交易。二是吃拿卡要搞特殊。在执法过程中，以各种借口向企业“伸手”，要求企业提供好处，否则就故意刁难企业，设置障碍，严重损害了执法人员的形象。三是滥用职权谋私利。个别执法人员与企业存在利益关联，在执法中为企业通风报信、隐瞒违法事实，甚至帮助企业逃避处罚，充当企业违法违规行为的“保护伞”。

（四）执法不便，服务企业宗旨未能彰显

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