乡镇综治办2020年决战决胜脱贫攻坚作战方案

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（一）紧紧围绕“三排查、三清零”，严格执行矛盾排查调处月报告制度。对“两排查一分析”半月报表上报率达100%。

（二）党委领导，政府负责，社会参与，共保一方平安。使广大贫困群众中没有传销、非法集资等案件发生，没有严重负面舆情发生，社会治安整体平稳。

（三）对涉农、涉贫信访信件要及时处理，把矛盾消除在萌芽状态，努力实现矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇”的工作目标，确保全镇平安稳定。

三、创新基层社会治理促提升

坚持把以人民为中心作为根本立场，健全公众参与的群防群治模式，创新服务群众新举措。完善民意表达机制，把群众来信来访当成送上门来的群众工作，要严格落实领导干部接访、约访和主动下访制度，努力开辟群众表达渠道，让群众意愿得到有效表达。完善群众参与治理机制，坚持相信群众、发动群众、依靠群众，最大限度调动群众参与基层社会治理。完善民生保障机制，让枫桥经验真正体现群众利益，使广大群众更充分享受脱贫攻坚带来的更大成果。

学习“枫桥经验”，坚持把自治、法治、德治作为根本方式，健全三治融合模式，构建基层社会善治新体系。发挥群众自治的基础作用。健全以党组织为领导、村委会为主导、人民群众为主体的新型基层社会治理框架，完善村代会、村委会、村监会等基层自治组织，建立健全事务公开和民主管理工作机制。充分发挥村规民约、居民公约的自律规范作用，支持红白理事会等发挥倡导良好乡村风气功能，推动形成既有民主又有集中、既尊重多数人意愿又保护少数人合法权益的协商机制。发挥法治建设的保障作用。健全落实依法决策机制，坚决防止因决策不当引发社会矛盾。

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