乡镇村集体经济经验交流：党建引领促振兴 人民公司显成效

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三是提档升级村级阵地。创新村级阵地建设思路，利用城投项目资金投入近xxx万元，高标准新建xx个村级综合服务平台，无偿提供给村级使用，市级财政继续列支xxx万元以奖代补资金，新建改扩建一批党群服务中心，村(社区)党群服务中心达标率x%以上。出台村级党群服务中心管理办法，明确规定人民公司可从党群服务中心中分配1-2间办公用房。

三、抓稳路径引领，探索村集体经济发展新机制

一是明晰产权关系。由属地镇办党(工)委牵头，村“两委”主导，组建由镇财政所、村干部、村务监督委员会成员、村民代表参加的农村集体资产清产核资工作组，对村集体资产、资源进行全面排查清点。统筹考虑户籍关系、土地承包关系、对集体积累的贡献等因素，召开村民代表大会商讨制定股权配置方案，确认村级集体经济合作组织成员登记人数，通过折股量化形式完成股权配备，实现村民变股东。

二是明确组建流程。村“两委”通过召开党员大会、村民代表大会以及座谈会的形式向村民宣传人民公司，商讨起草公司章程。在出资方面，可由村集体经济合作组织单独出资，也可联合社会资本方共同出资。明确资方后推选管理人员，明确财务人员，审议通过公司章程，在xx政务服务网登记并向公司登记机关申请设立登记，在完成核发执照、刻制印章、开设账户、申请纳税登记后，正式挂牌成立公司。

三是明了收益分配。制定收益分配方案前听取党员群众意见，必要时提交党员大会讨论。原则上，村集体经济合作组织独资的人民公司利润x%支付给村民分红，20%设立村级人民公司发展公积金，x%用于公司日常开支及职工工资，x%支付给村集体经济合作组织。混合所有制公司利润分配根据注资比例进行划分。人民公司当年经营亏损的，村民不分红，混合所有制由社会资本方按承诺兑现保底收益。

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