2025年市国资国企深化改革与高质量发展专题培训班开班讲话

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二、清醒审视发展现状，找准改革攻坚方向

（一）xx国资国企发展取得的成效。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市国资国企改革发展迈出坚实步伐：一是规模实力稳步提升。截至2024年底，市属企业资产总额突破800亿元，较“十三五”末增长45％，年均实现营业收入超100亿元，在城市基础设施建设、产业培育、民生保障等领域发挥了重要作用。如国投集团承建的xx高新区标准厂房项目，为招商引资提供了优质载体；产投集团投资的铝精深加工项目，推动了本地产业链延伸。二是改革创新持续深化。完成集团公司层面董事会建设，实现外部董事占多数；推行“三项制度”改革，管理人员竞争上岗比例达35％，全员绩效考核覆盖率超90％；成立xx市产业发展基金，撬动社会资本参与产业投资，市场化运作能力逐步增强。三是党建引领不断强化。坚持“两个一以贯之”，将党建要求写入公司章程，建立“第一议题”制度，在重大项目、急难任务中成立“党员先锋队”，以高质量党建引领高质量发展。

（二）当前面临的突出问题。在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到存在的不足：一是产业布局有待优化。部分企业主业不突出，存在同质化竞争现象；新兴产业投资占比偏低，对地方经济转型升级的支撑作用尚未充分发挥。如个别投资公司涉足多个非主营业务领域，资源分散问题较为突出。二是运营效率有待提升。资产负债率高于全区平均水平，部分企业现金流紧张；劳动生产率、人均创利等指标与区属先进企业存在差距，市场化经营机制仍需进一步完善。三是创新能力有待增强。研发投入强度不足，缺乏核心技术和自主品牌；数字化转型步伐缓慢，与苏州工业园区内企业广泛应用工业互联网、大数据等技术的现状相比，差距明显。四是风险防控有待加强。在投资决策、财务管控、合规管理等方面存在薄弱环节，个别企业历史遗留问题尚未完全化解，防范化解重大风险的压力较大。

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