全县“1+N”目标长责任制实施工作情况调研报告

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二、存在的问题

（一）工作推进不够平衡。一是与县_人大一次会议确定目标相比，地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入等增速均有差距。部分主要经济指标涉及不同单位多个子指标，如固定资产投资增速指标中包括民间投资、建安投资、工业投资、技改投资等多项支撑子指标，考核过程中只关注主要经济指标的推进和督办，而忽视了子指标的跟踪督办和责任夯实，各指标单位之间缺乏有效配合。二是有的单位对所承担的工作任务，由于需要等待省市最终指标，至今各项目标未“定案”，最终工作方案未出台，导致工作被动，存在漏洞隐患。

（二）考评办法不够科学。一是考核结果运用与干部的使用还存在脱节现象，客观上考核评价体系自身存在的缺陷，容易产生结果失真，如空气优良天数比例及升降幅度指标，我县虽然生态环境基础较好但因考核细则中设置了变量考核因子，基础好反而变成了劣势，造成干部队伍中存在“干了不如不干”的思想，加之任职空间小与干部成长诉求高的矛盾，考核结果与干部升降衔接是一个常新的课题，在一定程度难以平衡。二是部分考核指标存在制约因素。受地域条件及经济发展水平的影响，一些指标与其他县市区相比基础差、底子薄，差距较大，如规模以上文化企业营业收入增幅、企业上市储备数及挂牌指数等指标，由于经济体量小，与其他县市区相比处于劣势，指标进位存在一定难度，导致干部信心和冲劲不足，整个考核机制还需要进一步优化完善。

（三）整体氛围不够浓厚。一是在推进责任制工作中，各责任单位之间，“四级责任人”之间，在组织领导和统筹衔接上都还有不到位的地方，没有真正实现同频共振、同向发力，没有形成工作共识和合力，影响到整体工作出现缺位断档。同时，同省市考核工作的沟通衔接也有不到位的地方。二是有的部门和干部，特别是在社会层面，广大群众对目标长责任制工作还缺乏了解，还没有形成浓厚舆论氛围。

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