基层党建工作专题党课（3篇）

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二、坚持党建引领，提升基层治理现代化水平

（一）将政治引领作为推进基层治理创新的“定盘星”。政治引领是基层治理的“定盘星”。推进基层治理创新，必须把强化政治引领作为首要任务。突出政治引领，就是要把党建引领的政治属性和基层党组织的政治功能植入基层治理创新之中，将_政治优势转化为治理效能。通过发挥_群众工作优势和党员先锋模范作用，引领基层治理各方主体自觉贯彻_主张，将_领导贯穿基层治理创新全过程和各方面，将_执政理念和治理方式嵌入基层治理创新实践中。这不仅能够确保基层党组织在基层治理创新中的核心地位，还能够保证_路线、方针、政策和党_决策部署在基层得到有效贯彻和实施，确保基层治理创新的正确方向，实现党建引领逻辑与基层治理逻辑的内在统一，筑牢国家治理的基层基础。具体而言，其作用机制体现在以下三个方面。一是价值导向。在推进基层治理创新过程中，政治引领的作用首先在于价值导向。它通过引导全_政治认知、政治情感、政治评价及行为取向，在全体党员中形成政治自觉、思想自觉、行动自觉，进而通过对_政治理念和政治主张的教育和宣传，凝塑基层治理共识，为城乡居民确立共同的价值观念和行为准则基础。例如，浙江省在实施“千万工程”过程中，基层党组织通过“党群夜话”机制，将生态文明理念融入村规民约之中，推动当地90%村庄建立了垃圾分类体系。这种机制不仅增强了村民的环保意识，还促进了基层治理的现代化。二是政策转化。在推进基层治理创新过程中，政治引领作用也体现在政策转化上。它通过构建“_精神—地方实践—群众感知”的传导链条，将_决策精神转化为具体的制度安排，再由具体的制度安排转变为地方的政策实践，最后由地方政策实践转变为基层群众可以直接感知的为民服务行动。例如，北京市通过“街乡吹哨、部门报到”机制，实现了这一传导链条的具体运行。去年，当地通过党组织统筹协调，解决了群众诉求12.3万件，办结率提升至95%。这一机制不仅提高了政府服务效率，还增强了群众的获得感和满意度。三是风险防控。在推进基层治理创新过程中，政治引领作用还体现在风险防控上。它通过建立重大决策风险评估机制，确保在决策过程中充分考虑潜在的风险因素，提高决策的科学性和民主性，有效预防和化解基层治理中的各种风险，增强基层治理的稳定性以及可持续性。例如，广东省深圳市推行“红色议事厅”制度，通过党组织的引领和统筹协调，去年对旧城改造项目开展风险评估387次，使得群体性事件同比下降42%，有效维护了社会和谐稳定。在实践中，各地各部门结合自身实际开展了类型多样的政治引领基层治理创新实践，取得了积极成效。例如，上海市浦东新区构建“红色物业”联盟，将党建要求写入物业公司章程，实现“嵌入式治理”，推动业委会党员比例提升至63%，物业投诉量下降42%；四川省成都市打造党员先锋示范岗，通过“场景化引导”，在社区养老、托育等场景设置党员责任区2.1万个，使得服务响应速度提升至15分钟内；_宣传部依托“学习强国”平台开发基层治理专题课程并开展“数字化传播”，去年全国基层干部在线学习时长人均达68小时，政策知晓率提升至92%。

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