2025年全区新兴领域“两个覆盖”工作集中攻坚启动部署会议讲话

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（三）开展集中攻坚是提升城市治理现代化水平的必然要求。随着新就业群体规模突破百万，快递小哥日均配送量占城市物流的60％，外卖骑手成为社区服务的“移动探头”，网约车司机化身城市安全的“流动哨兵”。然而，职业保障缺失导致的流动性大、社会融入不足引发的归属感弱等问题，犹如城市治理的“隐形裂缝”。开展“两个覆盖”攻坚，就是要以党建为纽带，织密服务网络，填补治理空白。例如，在社区设立“暖蜂驿站”，提供法律援助、子女托管等12项服务，让新就业群体“累了能歇脚、诉求有回应”；建立“先锋骑手”积分制，将参与社区巡防、文明宣传等行为纳入信用评价体系，激发其参与治理的内生动力。实践证明，通过党建引领，新就业群体正从“治理对象”转变为“治理力量”，在疫情防控中协助配送物资，在文明创建中化身“移动宣传员”，成为城市精细化治理的“神经末梢”和文明风尚的“传播使者”。

二、聚焦重点、精准发力，坚决打赢新兴领域“两个覆盖”集中攻坚这场硬仗

开展“两个覆盖”集中攻坚，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点难点，创新方式方法，以钉钉子精神推动各项任务落地落实。

（一）坚持“三个摸清”，夯实攻坚基础。底数清才能方向明，情况明才能措施准。要开展“地毯式”排查，全面摸清新兴领域企业、社会组织和新就业群体的底数，建立动态管理台账。一要摸清“家底”，联合市场监管、民政、交通、邮政等部门，对全区新兴领域企业、社会组织进行拉网式排查，建立“一企一表”“一社一档”，做到经营运行情况清、职工队伍情况清、党员队伍情况清、出资人情况清、未建党组织原因清。二要摸清“人员”，通过线上问卷调查、线下走访座谈等方式，全面掌握新就业群体的人员构成、分布情况、从业特点、思想动态和实际需求，为精准服务提供数据支撑。三要摸清“诉求”，深入新兴领域企业、社会组织和新就业群体中，倾听他们的所思所想所盼，建立需求清单、问题清单、资源清单，为制定针对性政策措施提供依据。

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