全市“十五五”规划编制工作专题会议讲话

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这是破解发展难题、推动转型升级的关键路径。我们必须清醒认识到，我市发展仍面临不少挑战：传统产业转型升级任务艰巨，新兴产业支撑能力尚显不足；城乡区域发展不平衡不充分问题依然突出；生态环境保护修复压力持续存在；民生领域还有不少短板弱项；防范化解各类风险的任务依然繁重。“十五五”规划编制，就是要坚持问题导向，深入剖析症结，拿出破解难题的实招硬招，为某某高质量发展开辟新空间、注入新动能、塑造新优势。

这是凝聚全市力量、共绘美好蓝图的必然要求。规划的生命力在于实施，实施的基础在于认同。一个高质量的规划，必然是汇聚民智、反映民意、凝聚共识的规划。要通过规划编制的过程，广泛动员社会各界力量，把全市上下的智慧和力量都凝聚到推动某某未来五年发展的共同目标上来，形成心往一处想、劲往一处使的强大合力。

二、立足市情实际，科学精准谋划“十五五”发展的宏伟蓝图

编制规划，基础在于深入研判市情，关键在于科学设定目标，核心在于精准布局任务。必须坚持一切从某某的实际出发，谋深谋实未来五年的发展路径。

（一）全面总结评估，把成绩经验固化好、短板弱项分析透。要对“十四五”规划实施情况进行系统、深入、客观的总结评估。这绝不是简单的回顾，而是深度“体检”和“复盘”。

看成效：重点评估主要指标完成情况，特别是地区生产总值、工业增加值、固定资产投资、居民人均可支配收入等核心指标。总结我们在推进新型工业化（尤其是能源及能源化工首位产业）、新型城镇化（“三地同城”建设）、农业现代化（猕猴桃、刺梨、茶叶“凉都三宝”等特色产业）、旅游产业化（避暑康养旅游）以及生态文明建设、民生改善等方面的成功经验和有效做法。例如，煤炭智能化开采、煤层气开发利用、氢能产业布局、城市“三改”、农村“五治”等方面有哪些亮点值得坚持和深化。

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