高校基层纪委工作调研报告

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（二）制度机制及工作保障尚需完善。图书馆纪委委员在政治独立性和参与性方面有待加强，主要表现为：纪委委员直接参加党委会、党政联席会、教代会、支部大会、工委会比例较小，导致对单位党务和馆务缺乏有效监督。对监督职责履行不到位的纪委委员缺乏有效的奖惩制度，怕得罪人、不问责的纪委干部反而更易成为单位“先进”。图书馆纪委工作人员的劳动付出和经济待遇不成正比，挫伤了工作人员的积极性，主要表现为：履行纪委工作职能是在本职岗位工作外的“加码”，仅依靠个人奉献，单位无法在其工资待遇、年底评优、职称评聘上给予倾斜。

（三）人才培训规划尚待加强。在人员培训方面，图书馆纪委干部的培训常常是与党务人员的混编、短期、分散培训为主，缺乏时间长、理论深、实践性强的针对性教学培养规划；在业务交流方面，图书馆纪委缺乏与校际、属地纪委的交流与合作机制。

三、思考与建议

_xx大报告中提出，“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行。”在工作实践中，高校基层纪委应时刻聚焦党风廉政建设和反腐败斗争的案例，积极探索学校、馆所、院系在决策规划、行政监察、文化宣传、警示教育等方面的科学发展之路。

（一）突出功用，进一步制定规范的指导文件。在基层纪委的警示教育工作中，要着眼把握三大功用发挥：监督作用——厘清“权力与腐败”的关系，建立二者的制约制度；调查作用——坚持“没有调研，就没有发言权”的原则，密切联系群众；处置作用——尊重“应急处置和博弈”的规律，奖惩公示、公开。围绕监督、调查、处置三大功用，进一步明确基层纪委的权利和义务，建立规范化的程序。一是建立监督任务清单。对图书馆内工作哪些需要介入监督，什么阶段监督，如何让才算完成监督，监督后怎么评估等进行规范；针对教学、科研和管理工作，制定不同的监督流程；加强过程监督和结果监督，确保涉及图书馆改革和教工的重大利益时，能科学、民主、集体决策。二是对于馆内、校内没有形成统一思想和要求的部分工作，建立工作总结和汇报机制，便于为日后工作提供参考。三是对于已经妥善处理且有明确解决方案的工作，形成工作总结，以便指导后续工作；未能彻底解决并需研究讨论的工作，建立汇报机制，确立支部纪检组织到图书馆纪委，再到馆党委、学校纪委的层级汇报结构，注重与上级领导部门国家职能部门同筹谋，切实保障警示教育能到位，工作人员权益受保障。四是建立基层纪委的工作效益的考核制度，给予纪委工作人员在职称晋升、职位指数、经济待遇上适当的保障。五是高校要加强顶层设计和宏观规划，使纪委干部在党委会、教代会代表、支部委员、工会委员这些关系职工切身利益的群体中占据一定比例。

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