全区党政办公室工作规范化建设推进培训及座谈会讲话

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二、聚焦问题短板，清醒审视当前工作薄弱环节

（一）制度建设存在“虚化”现象。部分单位制度框架看似完善，但实际操作中“贴在墙上、锁在柜里”，存在“上下一般粗”的照搬照抄，缺乏结合实际的细化措施。比如，有的单位虽制定了信息报送制度，却未明确紧急信息的界定标准和处置流程，导致关键时刻“掉链子”；有的督查制度缺少量化考核指标，使得工作成效难以评判。

（二）流程执行存在“脱节”问题。跨部门协作时，由于职责边界不清、衔接机制不畅，容易出现“中间地带”。比如，在重大会议筹备中，文件起草、会务保障、宣传报道等环节各自为战，导致材料准备不充分、议程衔接不顺畅；在文件流转中，存在“只转不催”“一转了之”现象，影响决策部署的时效性。

（三）队伍能力存在“断层”隐患。年轻干部对传统公文格式、保密要求等掌握不扎实，“老文秘”对信息化办公、新媒体传播等新技术应用不熟练，形成“青黄不接”局面。同时，部分人员存在“重事务、轻思考”倾向，满足于完成交办任务，缺乏主动谋划、系统思维能力，难以发挥参谋辅政作用。

三、把握核心要点，全面提升规范化建设质效

（一）以标准化为基础，筑牢制度“四梁八柱”。一是健全制度体系。围绕办文、办会、办事三大核心职能，构建“1+N”制度框架：“1”即办公室工作规范总则，明确基本原则和总体要求；“N”涵盖公文处理、督查督办、信息调研、保密管理等专项制度，确保每项工作有章可循。比如，针对基层普遍存在的“文山会海”问题，制定会议审批备案制度，明确“无实质内容不开会、能合并的不单独开”。二是细化操作流程。将抽象制度转化为可视化流程图，标注关键节点、责任主体和完成时限。比如，制作公文起草流程图，从选题调研、框架搭建到审核签发，每个环节都设置“质检关卡”；绘制突发事件应急处置流程图，明确接报、研判、报告、处置的全链条规范。三是动态优化完善。建立制度“体检”机制，每半年开展一次执行效果评估，针对新政策、新任务、新问题，及时修订过时条款。比如，结合数字化转型要求，在档案管理中增加电子档案存储、备份、检索规范；针对舆情处置新特点，完善信息发布和舆论引导制度。

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