市属国有企业党建和改革发展大会讲话

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一是从对全市经济贡献结构看，至2024年10月底，16户372家层级企业完成工业产值59.62亿元，占全市规上工业产值2202.8亿元的2.7％，约四十分之一。这个状况距离成为支撑我市经济发展的骨干力量相差很大。

二是从国资布局结构看，目前，能源类、投资平台类、竞争类、公益类企业资产总量占比分别为15％：40％：20％：25％，经营性的资产占市属国企总资产的35％，非经营性的“钢筋混凝土”重资产多；部分国有资产资源多头分布，还未有效整合经营；16户企业仅分布在市级11条产业链的煤电、农业、文旅3条且份额很小，对全市产业发展支撑亟待提高。

三是从资产收益结构看，市属16户企业资产共计1530亿元，而年营业收入不到150亿元。汇总报表基本看得过眼，是因为延能化的贡献而“一俊遮百丑”，必须警醒“低效资产”的状态。

四是从发展动能结构看，除延能化外，多数企业几乎无本行业的技术研发和新技术应用。除煤炭、建工、水务、文旅专业外其余企业的中高级技术人员和中初级技能人员总数为个位数或零；管理模式和功能总体处于“行政化”状态，普遍缺失企业战略规划和成章成法的管理运行体系，拳头或品牌产品、核心技术、市场渠道与模式、融资等生存力、竞争力不足以自我充盈造血。

整体经营结构“反差”的特点明显：资产体量大、营业收入小，非经营性资产多、经营性资产少，经营体量小；行政化思维多、市场化专业化思维少，面向政府资源配置多、面向市场资源开发少；亏损无利多，经营自强路径少。站在高质量发展主题、站在行业领域、站在现代企业制度和社会期待看，是“小散虚弱”、“无发展韧性”，外部条件发生变化后问题与困难接踵而至，提质发展乃当务之急。

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