2024年增强基层党组织政治功能和组织能力培训班辅导报告

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（三）政治服务功能。人民性是中国_的鲜明底色，基层党组织政治服务功能体现了党全心全意为人民服务的根本宗旨，是我们党人民性的具体表现。基层治理场域下，人民不再只是抽象的主权所有者，通过基层生活的具象化和社会化，凸显为具有情感和利益诉求的鲜活个体，人民性是普遍利益的公约数，唯有强化人民性的价值统领，才能最大程度地实现多元利益的平衡与包容，谋求共同发展的基础。基层党组织要为基层群众提供方便其行使民主权利和政治权利的平台和服务，“尊重基层群众作为积极治理主体的主动性和能动性，寻求开放基层治理参与的制度空间，创新并规范基层协商路径，通过包容基层群众参与治理决策制定、执行与评估的过程，提高决策合理性及其公众接受度”。坚定不移维护人民利益，把人民群众的小事当作自己的大事，在深入群众中了解群众疾苦和诉求，在服务群众中解决群众困难和问题，不断提高服务能力和水平，深刻展现党性和人民性相统一的责任担当，夯实群众根基。

（四）政治监督功能。“政治监督是指由中国_领导、依托于专门的组织，针对党组织和党员以及_领导干部，围绕政治信仰、政治领导、政治能力、政治生态等政治内容展开的具体化、常态化的监察和督促活动。”基层党组织政治监督作用于不同的监督对象，主要包括对全体党员尤其是党员干部的监督和对部分组织的监督。基层党组织与党员群众联系密切，最了解党员的基本情况，更容易发觉违法违纪的行为，更容易捕捉潜伏隐蔽的不良现象，是维护党先进性和纯洁性的关键一环。基层党组织要严格_组织生活，维护和执行好_纪律，督促基层党员干部奉公守法、廉洁自律，正确行使手中权力，更好地用手中权力为群众服务。同时，在基层治理过程中，基层党组织要对企业、人民团体和社会组织等进行政治监督，督促其积极履行主体责任，贯彻落实_决策部署，以有效维护_权威和领导核心地位。例如，调研数据表明，在面临相同的环境规制水平时，设立党组织的污染型企业的环保费支出更多、缴纳污染罚款的概率更高，这证明基层党组织通过发挥“监督”作用督促企业决策层贯彻落实环境保护法规、积极履行环境保护的主体责任。

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