集团党委班子巡察反馈意见整改专题民主生活会对照检查材料

民主生活会

……(开头部分已省略1259字)

(二)“聚焦主责主业推动企业高质量发展作用发挥不够”方面

一是重点领域和关键岗位廉洁风险防控存在薄弱环节。随着集团公司不断发展壮大,在改革改制、项目建设、资本运营、物资采购、招投标、财务管理等方面面临廉洁风险,防控体系还不健全和完善,对重点领域、重要岗位缺乏有效有力的监控手段。比如,前期集团公司纪委在办理一起涉嫌违纪违法案件时发现,涉案人员存在靠企吃企、靠项目吃项目现象。对敏感岗位监督对象开展警示教育针对性不强,形式单一,力度不够,效果欠佳。比如,日常多采用开会部署、集中教育、廉政谈话等形式进行正面提醒,用身边事教育身边人较少,通报曝光力度不够。

二是规矩纪律意识不强,违规违纪问题多发。“三公”经费使用中存在执行超标、管理不严的现象。比如,集团公司职工外出参加安全管理培训,由于食宿由培训组织单位统一安排,住宿费用超出集团规定标准,但财务部门据实予以报销,暴露出集团公司差旅费管理中存在的漏洞。凭证附件管理方面,存在“三公经费”报销后原始凭证不全,相关报销单据缺少部门负责人及报销人签字的情况。干部违纪违法问题仍然存在。比如,集团公司成立以来,所属企业共发生15起党员干部赌博、寻衅滋事、酒驾醉驾等违纪违法问题。

三是防范化解重大风险能力不足。对投资内外部风险关注不够。比如,在进行股权投资时,一般对政策要求、市场环境和经济效益等情况关注度高,对安全环保、科学技术、人员等因素关注度较低。日常安全监管处罚力度不够,存在“松软”问题。比如,前期集团公司安全罚款均为针对生产安全事故进行的处罚,而对日常检查中发现的问题隐患仅进行了通报、下发了整改通知,未进行处罚或相应的责任追究,未使相关责任人从中得到深刻教训,从而心存侥幸心理。管理制度执行不到位,制度执行缺乏监督。比如,燃气出现事故后再去花时间精力梳理制度,完善置换通气流程,暴露出安全制度规程执行不到位,制度与执行两张皮现象;项目管理制度,党委班子参与了制定过程,但制度执行过程中,只满足于提出要求,未进行经常性的检查,运行一段时间后发现相关企业并未严格执行,虽然进行了严厉的处罚,但由于未连续执行制度,带来了隐蔽工程等隐患。

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