市纪委监委探索开展“提级监督”工作情况汇报

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二、构建“三项机制”强攻坚，探索提级监督“如何提”的路径

（一）创新“三级联动”监督机制，破解“谁来提”的难题。建立“市统筹、县主抓、乡落实”责任体系：市级层面制定《提级监督工作指南》，明确6类18项监督重点；县级层面组建7个提级监督组，每组配备纪检监察、审计、农业农村等部门骨干；乡镇层面设立提级监督联络站，负责线索摸排和情况反馈。实行“片区协作”模式，将全市132个乡镇划分为26个协作区，开展交叉检查12轮，发现并整改问题387个。如某协作区在交叉互查中，发现某村违规出租集体厂房问题，顺藤摸瓜查处乡镇经管站站长失职渎职案。

（二）构建“三不一体”治理机制，破解“提什么”的难题。坚持“全周期管理”理念：在“不敢腐”上，提级查办重点案件，对村（社区）主干涉嫌违纪违法问题一律由县级纪委直查直办，2024年提级立案23件，给予党纪政务处分19人。在“不能腐”上，提级审核“三资”合同，建立“乡镇初审＋县级复核＋市级抽查”机制，整改问题合同462份，追缴欠款580万元。在“不想腐”上，提级开展警示教育，制作《基层“微腐败”警示录》，组织村干部旁听庭审，用身边事教育身边人。如某县提级监督组针对村财务混乱问题，推动出台《村级财务管理办法》，明确15项“负面清单”。

（三）完善“三效协同”评估机制，破解“提得准”的难题。建立“政治效果、纪法效果、社会效果”评估体系：政治效果方面，将提级监督纳入党委巡察内容，推动县乡党委落实主体责任；纪法效果方面，实行“一案双查”，既追究当事人责任，又倒查乡镇监管责任，2024年问责乡镇干部11人；社会效果方面，开展“提级监督满意度测评”，群众满意度达92.6％。如某区在提级监督中，不仅查处村会计贪污征地补偿款案，还推动建立“三资”监管平台，实现资金线上审批、全程留痕，相关做法在全省推广。

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