进一步做好高校巡视整改“后半篇文章”调研与思考

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（二）以解释代替整改

巡视巡察所发现的问题千变万化，既有共性问题，也有个性问题。导致问题出现的原因也是千差万别的，有的一因一果，有的多因一果。对于高校党员干部及一般党员教师来说，如果政治站位不高，思想认识不深刻，整改中不能从自身找原因，而是千方百计从客观因素中寻找各种原因来为单位、为自己开脱责任，自然就会在整改方案中出现各种各样的客观原因解释，这是对整改落实缺乏勇气和真心的表现。如有的高校把整改工作落实不到位、延期归因为人手不足，把严肃_政治纪律不给力归因为大环境因素，把组织生活搞成走过场归因为业务繁忙，等等。

（三）以“下不为例”代替整改

在查询相关整改方案中，发现整改方案中经常以提出“下不为例”的方式来代替整改工作，好像在整改措施中提出“下不为例”就算完成了整改，尤其是涉及单位违规发放各种奖金、福利、补贴问题时，害怕整改起来得罪人，不愿把违规发放的奖金、福补追回，于是以“下不为例”作为整改措施来代替对已发生违规问题的整改。如某高校二级单位工会针对在年底违规发放超市购物卡问题，在整改方案中提出的整改措施就是“下不为例”，并没有说明采取何种措施来追回违规发放的购物卡。

（四）以出台制度代替整改

有些高校在规章制度方面不健全或有缺失，导致_纪律没有很好地被贯彻执行，这就需要完善建章立制。建章立制是整改措施中很重要的方面，但是高校如果仅仅以出台制度来代替问题，然后继续不落实，这样的整改也是不彻底的，或者说是形式主义的变异。如某高校的年度评选优秀教师、优秀党员等，普遍存在一把手“一言堂”的现象，完全由一把手决定，缺少规章制度的监督制约。问题被巡视巡察发现后，在整改过程中，虽然制定了相应的考评制度，但是工作中并没有认真贯彻实施。这就是典型的以出台制度代替整改。

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