全县公务员职务与职级并行制度实施培训部署动员会议讲话

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（三）实施职务与职级并行制度，是优化干部队伍结构的现实需要。长期以来，公务员晋升渠道单一、职级资源紧张，导致部分干部“晋升无望、工作懈怠”。职务与职级并行制度通过整合职级资源、优化职级比例，将县以下机关职级比例提高20%，其中乡镇机关再上浮5%，让更多干部特别是基层干部看到希望。我们建立“职级资源动态调配机制”，根据单位职能、工作强度、编制规模等因素，实行“一单位一策”职级核定，对承担急难险重任务的单位增加职级职数，对职能弱化单位适当核减。同时，探索建立“职级周转池”，将全县10%的职级职数纳入统筹调配，重点向乡村振兴、招商引资等一线部门倾斜。这种“精准滴灌”式的资源配置，有效解决了“僧多粥少”“论资排辈”等问题，推动干部队伍结构更加合理、活力更加充沛，为事业发展提供了坚实组织保障。

二、把握政策精髓，精准落实职务与职级并行制度的核心要求

职务与职级并行制度政策性强、涉及面广，必须吃透政策精神、严格程序标准，确保改革方向不偏、步骤不乱、效果不减。

（一）坚持党管干部原则，把牢改革正确方向。职务与职级并行是干部管理制度的创新，但党管干部的原则不能变。各级党组织要充分发挥领导核心作用，建立“职级晋升与干部选拔任用联席会议”制度，将职级晋升纳入干部队伍建设整体规划，实行“双轨并行、双向激励”。要完善政治素质考察办法，将落实“两个维护”情况细化为20项具体指标，对在重大斗争一线表现突出的干部建立“攻坚档案”，对存在“躺平”思想的干部实行“红黄蓝”三色预警。要统筹考虑资历贡献与实绩实效，对连续三年考核优秀、获得市级以上表彰的干部，在职级晋升中给予加分倾斜；对临近退休仍坚守急难险重岗位的“老黄牛”式干部，探索设立“特别贡献职级”。要坚决破除“论资排辈”“平衡照顾”思维，对政治素质不过硬的实行“一票否决”，对工作实绩不突出的延长考察期，对群众公认度不高的暂缓晋升，确保职级晋升成为激励干部担当作为的“风向标”。

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