全市涉农民生重点项目突出问题排查整改推进会议讲话

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二、坚持问题导向，以刀刃向内的勇气推进排查整改

前期，我们通过自查自纠、专项审计、群众举报等方式，排查出一批涉农民生重点项目中的突出问题。这些问题主要集中在以下几个方面：

（一）项目实施不规范，存在“形象工程”“政绩工程”。一是前期论证不充分。部分项目仓促上马，缺乏科学论证，导致项目建成后效益不佳。比如，某县高标准农田建设项目，因选址不当、设计不合理，建成后灌溉效率低下，群众反映强烈。二是建设标准打折扣。部分项目为降低成本，擅自降低建设标准，导致项目质量不达标。比如，某县农村饮水安全巩固提升工程，因管道材质不达标，建成后频繁出现爆管、漏水现象。三是项目验收走过场。部分项目验收流于形式，对存在的问题睁一只眼闭一只眼，导致“带病验收”“带病运行”。

（二）资金管理不严格，存在“跑冒滴漏”“雁过拔毛”。一是资金拨付不及时。部分项目因资金拨付滞后，导致工程进度受影响，甚至出现“半拉子”工程。二是资金使用不规范。部分项目存在挤占、挪用、套取项目资金问题。比如，某县美丽乡村建设项目，通过虚报工程量、伪造合同等方式，套取项目资金xx万元。三是资金监管不到位。部分项目资金使用缺乏有效监管，存在“账外账”“小金库”等问题。

（三）后续管护不到位，存在“重建轻管”“建而不管”。一是管护责任不落实。部分项目建成后，管护责任主体不明确，导致项目设施损坏后无人维修。比如，某县农村公路“户户通”工程，因管护责任不落实，部分路段建成后不到一年就出现破损、坑洼现象。二是管护资金无保障。部分项目未落实管护资金，导致项目设施因缺乏维护而提前报废。三是管护机制不健全。部分项目缺乏长效管护机制，导致项目效益难以持续发挥。

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