2024年国有企业公文写作能力提升培训班辅导报告

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（三）轻科技物流，谋划发展不均衡。一是谋科技创新助力产业转型不到位。普遍认为十几万人口的小县城无科技创新。理论上，资源型城市无论大小，离开科技创新，只能发展开采原材料的低附加值产业。而以资源产业为主导的城市，必须关注科技创新，谋划提高矿产资源的附加值。可学习煤炭资源城市内蒙古鄂尔多斯市的先进做法，因为它争取北京大学设立了鄂尔多斯能源研究院，在深圳设立了人才飞地，引进了全球首条煤直接液化生产线，这些创新举措值得思考借鉴。二是谋物流产业升级助力经济高质量发展不到位。普遍认为物流产业分量轻，无需总结其经验、关注其困难。事实上，物流行业扛起了配送大约每年60万吨农产品、1000万吨化工产品、2300万吨煤炭的重任。若使用载重30吨的车辆同时配送，需要112万辆车和112万名驾驶员。可见，物流产值不可小觑，对经济社会高质量发展的作用不可小觑。

（四）轻企业职工，造福群众不均衡。一是助力外来职工谋幸福不到位。起草文稿时，普遍只热衷梳理本地群众的愿景，而忽视创税主力矿区和园区职工的期盼。比如，黑山矿区的神华每年为县财政贡献将近9亿元税收，可是几千名职工看病难，到2023年建立黑山卫生院才予以缓解。圣雄同心工业园区几千名职工子女就学难，暂未有效化解。二是助力企业纾困不到位。普遍认为煤炭煤电煤化工企业工资高，应聘的人必定络绎不绝。实际情况是专业人才难招也难留。高工资无法抵消高温、大风、教育医疗娱乐水平一般带来的不利影响。企业被迫降低标准、持续抬高工资，导致煤炭开采企业不愿意在本地发展煤化工产业。水涨船高，其他行业用工成本逼近沿海省份，导致沿海产业向内陆转移困难重重。这方面的问题值得深思。

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