安全生产工作推进会讲话：坚守安全底线 拒绝形式主义

……（开头部分已省略671字）

考核机制的偏差助长了虚假作风。有的督查组满足于检查会议室里的制度上墙，却不深入车间查看设备状况；有的验收考核过分强调“创新亮点”，导致企业把精力花在打造参观通道而不是消除风险点上。这种“材料政绩”导向，使得安全管理沦为表演秀。

问责机制的不完善更值得深思。某地发生有限空间作业事故后，从操作工到分管市长都被追责，看似严肃问责，却忽视了真正的制度漏洞。这种“一人感冒全员吃药”的泛化问责，反而催生了“宁可不做也不犯错”的避责心态。

三、构建“真作为”的治理体系

破解困局首先要重塑责任伦理。我们要建立“三位一体”责任体系：企业主体责任重在建立全员安全价值观，部门监管责任重在提升专业能力，属地管理责任重在统筹协调。就像华为实行的“安全积分制”，将安全表现与职业发展直接挂钩，让责任落地有了持久的生命力。

必须重构考核评价机制。推行“四不两直”的飞行检查，采用“双随机＋穿透式”监管，运用物联网传感器实时监测重大危险源。深圳推出的“安全码”管理就值得借鉴，企业安全状况通过大数据动态生成二维码，扫码即可看到真实风险等级。

建立容错机制才能打破“避责枷锁”。对非主观故意且及时整改的隐患，应设置整改观察期；对主动报告自身隐患的企业，要给予政策激励。浙江省试行的“首违不罚＋教育警示”制度，就有效调动了企业自查自纠的积极性。

四、筑牢“真担当”的精神防线

安全是最大的民生，是比泰山还重的责任。每一起事故背后都是破碎的家庭，每一项制度漏洞都可能酿成无法挽回的损失。我们要时刻谨记“海恩法则”的警示：每起严重事故背后，必然有29次轻微事故、300起未遂先兆和1000个隐患。

仅展示694字，全文共1569字